Il rafforzamento della digitalizzazione nell\u2019AVS e nell\u2019AI agevola l\u2019accesso della popolazione e riduce le spese
In futuro la popolazione dovr\u00e0 poter accedere in modo semplice, rapido e sicuro ai propri dati relativi all\u2019AVS e all\u2019AI. Inoltre, le autorit\u00e0 dovranno avere la possibilit\u00e0 di scambiarsi dati in modo automatizzato e sicuro per via elettronica. Per raggiungere questi obiettivi, il Consiglio federale ha elaborato la nuova legge federale sui sistemi d\u2019informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS). Nella sua seduta del 12 settembre 2025 ha adottato il relativo messaggio. Ha cos\u00ec creato la base legale necessaria per una comunicazione elettronica sicura ed efficiente nel 1\u00b0 pilastro e in altre assicurazioni sociali.
Attualmente, gli assicurati che desiderano verificare i propri dati relativi all\u2019AVS e all\u2019AI sono spesso confrontati a un notevole onere amministrativo e a tempi di attesa di pi\u00f9 settimane. Il motivo \u00e8 che nelle assicurazioni sociali del 1\u00b0 pilastro lo scambio di dati non \u00e8 ancora automatizzato e spesso la comunicazione con gli assicurati avviene ancora tramite documenti in formato PDF o cartaceo. Il Consiglio federale intende migliorare la situazione. Propone pertanto al Parlamento di rafforzare la digitalizzazione nel 1\u00b0 pilastro. In futuro gli assicurati dovranno poter controllare in modo semplice e sicuro su una piattaforma digitale i contributi AVS versati per loro e ricevere rapidamente un calcolo provvisorio delle prestazioni cui hanno diritto. Lo scambio elettronico di dati standardizzato tra gli organi esecutivi del 1\u00b0 pilastro (p. es. le casse di compensazione e gli uffici AI) consentir\u00e0 inoltre di ridurre i costi.
Nella sua seduta del 12 settembre 2025, il Consiglio federale ha adottato la legge federale sui sistemi d\u2019informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS), ponendo le basi per una digitalizzazione sistematica del 1\u00b0 pilastro. Il progetto definisce le condizioni quadro per una comunicazione elettronica efficiente e sicura tra gli assicurati, le assicurazioni sociali e altri attori: stabilisce, da un lato, requisiti vincolanti per le piattaforme per la comunicazione elettronica e le loro interfacce e, dall\u2019altro, i requisiti relativi ai mezzi d\u2019identificazione, alla protezione dei dati e alla sicurezza dei dati. La nuova legge non cambier\u00e0 l\u2019attuale ripartizione dei compiti nel 1\u00b0 pilastro n\u00e9 la struttura decentralizzata dell\u2019esecuzione.
Piattaforma elettronica del 1\u00b0 pilastro quale nuovo portale d\u2019accesso
L\u2019elemento centrale del progetto \u00e8 una nuova \u00abpiattaforma elettronica per il 1\u00b0 pilastro\u00bb. Grazie a questa piattaforma, cui si potr\u00e0 accedere con una procedura sicura, gli assicurati potranno consultare i propri dati. Potranno per esempio verificare se tutti i loro datori di lavoro abbiano versato i contributi AVS dovuti o se vi siano lacune contributive. Potranno anche chiedere un calcolo provvisorio automatizzato della loro rendita AVS. La piattaforma elettronica del 1\u00b0 pilastro permetter\u00e0 inoltre di rinunciare alla corrispondenza cartacea. Documenti quali fatture o decisioni delle autorit\u00e0 (p. es. una decisione in materia di rendita dell\u2019AI) potranno essere trasmessi in modo sicuro per via elettronica. La nuova piattaforma si baser\u00e0 su sistemi dell\u2019Ufficio centrale di compensazione (UCC) e sar\u00e0 gestita da quest\u2019ultimo.
Per gli assicurati, l\u2019utilizzo della piattaforma rimarr\u00e0 facoltativo e presupporr\u00e0 unicamente l\u2019autenticazione mediante un\u2019identit\u00e0 elettronica riconosciuta dal Consiglio federale. Gli organi esecutivi e gli assicuratori avranno invece l\u2019obbligo legale di comunicare tra loro per via elettronica. Per la comunicazione elettronica con gli assicurati dovranno mettere a disposizione di questi ultimi un\u2019apposita piattaforma.
Modifiche successive alla consultazione
Durante la consultazione, i partecipanti hanno per principio approvato i propositi di digitalizzazione della Confederazione e si sono espressi a grande maggioranza in favore di una piattaforma comune.
Parallelamente alla consultazione, il Parlamento ha trattato due mozioni e ha deciso che la base legale per la comunicazione elettronica andr\u00e0 creata non soltanto per il 1\u00b0 pilastro, come era previsto nell\u2019avamprogetto, ma anche per altre assicurazioni sociali. In questo modo ha anche adempiuto una richiesta espressa durante la consultazione. Il Consiglio federale ha attuato nel progetto queste decisioni del Parlamento e ha quindi esteso l\u2019obbligo di comunicazione elettronica ad altri assicuratori sociali, tra cui gli assicuratori malattie e gli assicuratori contro gli infortuni. Ha per\u00f2 mantenuto la proposta iniziale di prevedere la nuova piattaforma elettronica soltanto per il 1\u00b0 pilastro. Lo sviluppo di una piattaforma comune per tutte le assicurazioni sociali comporterebbe infatti notevoli rischi e causerebbe ingenti spese.
La Confederazione prevede spese d\u2019investimento per 15 milioni di franchi per la piattaforma elettronica del 1\u00b0 pilastro e i servizi digitali integrati. Le spese saranno assunte dai fondi di compensazione dell\u2019AVS, dell\u2019AI e delle IPG e non incideranno dunque sul bilancio della Confederazione. A fronte di queste maggiori spese, si prevendono notevoli risparmi sulle spese di amministrazione degli organi esecutivi: per esempio, i fondi di compensazione spendono oggi 25 milioni di franchi all\u2019anno soltanto per le tasse postali. Il Fondo AVS versa inoltre alle casse di compensazione circa 10 milioni di franchi all\u2019anno sotto forma di sussidi per le spese di amministrazione per servizi quali i calcoli anticipati delle rendite.
Gli assicurati dovranno poter disporre della piattaforma elettronica del 1\u00b0 pilastro al momento dell\u2019entrata in vigore della legge e delle ordinanze, vale a dire al pi\u00f9 presto nel 2028.
In occasione della stessa seduta, il Consiglio federale ha adottato all\u2019attenzione del Parlamento un messaggio che prevede un credito d\u2019impegno per un\u2019ampia modernizzazione dell\u2019organizzazione, dei processi operativi e dei sistemi informatici dell\u2019UCC e in particolare di quelli della Cassa svizzera di compensazione (CSC) e dell\u2019Ufficio AI per gli assicurati residenti all\u2019estero (UAIE). L\u2019UCC gestisce i registri centrali e i flussi finanziari del 1\u00b0 pilastro. Ogni mese versa rendite AVS e AI a oltre un milione di assicurati residenti all\u2019estero.
","Proceedings":"AVS/AI, accesso digitale ai dati per gli assicurati
In futuro, gli assicurati potranno consultare in formato digitale i propri fascicoli dell'AVS e dell'AI. \u00c8 quanto prevede la nuova legge sui sistemi di informazione delle assicurazioni sociali approvata oggi dal Consiglio nazionale per 131 voti a 62. Nelle intenzioni del Consiglio federale, il progetto dovrebbe vedere la luce al pi\u00f9 presto nel 2028.
I gruppi parlamentari del PS, del Centro, del PLR, dei Verdi e dei Verdi liberali hanno espresso il loro sostegno. Contraria l'UDC, che teme un'eccessiva centralizzazione. Il dossier passa al Consiglio degli Stati.
Attualmente, gli assicurati che desiderano ottenere informazioni sul loro primo pilastro devono attendere diverse settimane prima di ottenere risposta. Lo scambio di dati relativi a queste assicurazioni non \u00e8 infatti automatizzato e la comunicazione si basa spesso ancora su documenti in formato PDF o cartacei.
\"Lo scambio standardizzato di dati elettronici consentir\u00e0 di realizzare risparmi pari a 35 milioni di franchi all'anno, di cui 25 milioni in spese postali\", ha ricordato in aula a nome della commissione, Val\u00e9rie Piller-Carrard (PS/FR).
Grazie a questa trasformazione, gli assicurati potranno, ad esempio, calcolare in via provvisoria la propria rendita AVS, verificare se sussistono lacune contributive oppure se i loro datori di lavoro hanno versato correttamente i contributi.
Per gli assicurati, l'utilizzo della piattaforma rimarr\u00e0 comunque facoltativo e presupporr\u00e0 unicamente l'autenticazione mediante un'identit\u00e0 elettronica riconosciuta dal Governo. Gli organi esecutivi e gli assicuratori avranno invece l'obbligo legale di comunicare tra loro per via elettronica.
Il plenum ha apportato alcune modifiche al disegno governativo per gestire al meglio la trasformazione digitale del primo pilastro. L'Ufficio centrale di compensazione dovr\u00e0 coinvolgere, a livello strategico, tecnico e operativo, gli organi esecutivi nello sviluppo e nella gestione della nuova piattaforma per l'AVS/AI e gli assegni familiari.
Questi attori dovranno inoltre costituire, assieme all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, un organo direttivo strategico, incaricato di definire le priorit\u00e0, le modalit\u00e0 di attuazione e gli standard per i sistemi informatici a livello nazionale.
La camera del popolo vuole inoltre che ogni persona che si registra sulla piattaforma del primo pilastro ottenga automaticamente ogni anno un estratto dei contributi AVS versati. In tal modo sar\u00e0 possibile segnalare agli assicurati eventuali lacune contributive.
Segreteria della Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 (CSSS)
Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 (CSSS)
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