Se fondant sur l\u2019art. 160, al. 1, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale (Cst. ; RS 101), le canton de Thurgovie soumet \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale l\u2019initiative suivante :
L\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale est invit\u00e9e \u00e0 int\u00e9grer tels quels les quatre projets de routes nationales les plus urgents de Suisse orientale dans le prochain arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement des routes nationales.
Il s\u2019agit des projets suivants :
1. N23 Lac de Constance-Vall\u00e9e de la Thur, entre Gr\u00fcneck (N7) et Arbon (N23)
2. A1 \u00e0 Saint-Gall (3e tube du tunnel du Rosenberg), y compris le raccordement de la gare de marchandises
3. A4 \u00e0 Schaffhouse (2e tube du tunnel de F\u00e4senstaub)
4. Corridor N25 Saint-Gall-Appenzell, entre Saint-Gall-Winkeln (N1), Herisau et Appenzell
","ReasonText":"La derni\u00e8re \u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement des routes nationales en date (\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2023) a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par le peuple suisse le 24 novembre 2024. Cette \u00e9tape comprenait entre autres deux projets de Suisse orientale : le 3e tube du tunnel du Rosenberg, y compris le raccordement de la gare de marchandises de Saint-Gall, et le 2e tube du tunnel de F\u00e4senstaub, \u00e0 Schaffhouse. Ces deux projets sont \u00e9galement essentiels pour le canton de Thurgovie. Les r\u00e9gions de Wil et d\u2019Arbon, qui comptent de nombreux pendulaires, profiteraient directement du 3e tube du tunnel du Rosenberg. C\u2019est pourquoi le canton de Thurgovie a clairement exprim\u00e9 son soutien aux deux projets dans le cadre de la Conf\u00e9rence des gouvernements cantonaux de Suisse orientale. Par ailleurs, depuis quelques ann\u00e9es, les cantons de Suisse orientale d\u00e9fendent leurs int\u00e9r\u00eats de mani\u00e8re conjointe aupr\u00e8s de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des routes et collaborent \u00e0 cet effet dans le cadre de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux des travaux publics, de l\u2019am\u00e9nagement du territoire et de l\u2019environnement de Suisse orientale.
Apr\u00e8s le rejet par le peuple de l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2023, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, des transports, de l\u2019\u00e9nergie et de la communication a charg\u00e9 l\u2019\u00c9cole polytechnique f\u00e9d\u00e9rale de Zurich (EPFZ) d\u2019examiner les projets d\u2019am\u00e9nagement pr\u00e9vus pour tous les modes de transport et de les classer par ordre de priorit\u00e9. Les r\u00e9sultats de l\u2019EPFZ sont attendus pour le troisi\u00e8me trimestre 2025. Ils serviront de base \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration pour planifier les prochaines \u00e9tapes de la politique des transports.
Deux autres projets de Suisse orientale, qui ont r\u00e9cemment fait l\u2019objet d\u2019une \u00e9tude de corridor, n\u2019\u00e9taient pas concern\u00e9s par la votation de 2023 : l\u2019am\u00e9nagement de la N25 Saint-Gall-Appenzell et de la N23 en Thurgovie. L\u2019horizon de r\u00e9alisation concret de ces deux projets et l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement \u00e0 laquelle ils seront rattach\u00e9s n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis, mais ces projets rev\u00eatent \u00e9galement une grande importance pour les cantons de Suisse orientale. Les quatre projets de routes nationales de la r\u00e9gion auraient un effet positif non seulement pour chacun des cantons, mais pour toute la r\u00e9gion, permettant d\u2019\u00e9liminer les goulets d\u2019\u00e9tranglement et de r\u00e9duire efficacement les travers\u00e9es de localit\u00e9s.
Le fait qu\u2019une majorit\u00e9 de la population de Suisse orientale soutienne les projets d\u2019am\u00e9nagement, comme l\u2019ont montr\u00e9 les r\u00e9sultats de la votation du 24 novembre 2024, plaide \u00e9galement en faveur d\u2019un engagement cantonal aupr\u00e8s de la Conf\u00e9d\u00e9ration.
R\u00e9sultats de la votation sur l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2023 des routes nationales
| Canton | % Oui | % Non |
| Schaffhouse | 53,7 % | 46,3 % |
| Appenzell Rhodes-Ext. | 54,0 % | 46,0 % |
| Appenzell Rhodes-Int. | 58,5 % | 41,5 % |
| Saint-Gall | 54,3 % | 45,7 % |
| Thurgovie | 52,2 % | 47,8 % |
| Suisse | 47,3 % | 52,7 % |
Le rejet de l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2023 par le peuple suisse ainsi que l\u2019examen et la priorisation en cours par l\u2019EPFZ de l\u2019ensemble des projets changent consid\u00e9rablement la donne pour les futurs projets d\u2019am\u00e9nagement. Dans ce contexte, le canton de Thurgovie soutient l\u2019id\u00e9e que les cantons de Suisse orientale envoient ensemble un signal \u00e0 Berne, afin d\u2019attirer l\u2019attention sur le fait que les projets de Suisse orientale restent n\u00e9cessaires et b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un large soutien, comme le montrent les r\u00e9sultats des votations dans les diff\u00e9rents cantons.
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