Se fondant sur l\u2019art. 160, al. 1, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, le canton d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures soumet \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale l\u2019initiative suivante :
Le Grand Conseil invite l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 int\u00e9grer tels quels dans le prochain arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement des routes nationales le projet de troisi\u00e8me tube du tunnel de Rosenberg (y compris le raccordement de la gare de marchandises) et celui de deuxi\u00e8me tube du tunnel de F\u00e4senstaub.
","ReasonText":"Le 24 novembre 2024, le peuple suisse a rejet\u00e9 l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2023 des routes nationales. Lors de cette votation, la Suisse orientale a cependant exprim\u00e9 un avis tr\u00e8s diff\u00e9rent, les cantons d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures, d\u2019Appenzell Rhodes-Ext\u00e9rieures, de Schaffhouse, de Saint-Gall et de Thurgovie s\u2019\u00e9tant tous prononc\u00e9s en faveur de l\u2019arr\u00eat\u00e9.
Par ce oui, la population de Suisse orientale a r\u00e9affirm\u00e9 qu\u2019elle approuvait l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2023 et qu\u2019elle soutenait pleinement les deux projets concernant la Suisse orientale, \u00e0 savoir le troisi\u00e8me tube du tunnel de Rosenberg, pr\u00e9vu \u00e0 Saint-Gall (y c. le raccordement de la gare de marchandises), et le deuxi\u00e8me tube du tunnel de F\u00e4senstaub, pr\u00e9vu \u00e0 Schaffhouse. Le canton d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures s\u2019est exprim\u00e9 en faveur du projet par 58,5 % des voix.
Trois \u00e9l\u00e9ments ont probablement contribu\u00e9 au r\u00e9sultat de la votation en Suisse orientale : premi\u00e8rement, depuis 1990, la Conf\u00e9d\u00e9ration a investi nettement moins dans les routes nationales de Suisse orientale que dans celles des autres r\u00e9gions. Deuxi\u00e8mement, les deux projets portent sur la construction de tunnels qui n'ont pas d'impact sur le paysage (le troisi\u00e8me tube du tunnel de Rosenberg n\u2019est d\u2019ailleurs qu\u2019un projet d\u2019assainissement). Troisi\u00e8mement, la Suisse orientale est consciente du fait que les quatre projets de routes nationales les plus urgents dans la r\u00e9gion sont n\u00e9cessaires et sa population fait preuve d\u2019une grande solidarit\u00e9. La construction du troisi\u00e8me tube du tunnel de Rosenberg (y c. le raccordement de la gare de marchandises) et du deuxi\u00e8me tube du tunnel de F\u00e4senstaub est une premi\u00e8re \u00e9tape.
Le refus du projet d\u2019am\u00e9nagement des routes nationales ne r\u00e9soudra pas en soi les probl\u00e8mes de trafic urgents qui existent actuellement. La Suisse orientale est mal desservie en ce qui concerne le r\u00e9seau routier : sur les trente derni\u00e8res ann\u00e9es, on ne lui a affect\u00e9 que 2,6 % de l\u2019ensemble des d\u00e9penses pour la construction de nouvelles routes nationales alors que pr\u00e8s de 10 % de la population suisse y vit. Le canton d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures subit directement les cons\u00e9quences de cette situation : lorsqu\u2019ils doivent se rendre en ville ou qu\u2019ils empruntent l\u2019autoroute aux heures de pointe, ses habitantes et habitants se retrouvent in\u00e9vitablement dans des embouteillages \u00e0 la hauteur de Lustm\u00fchle ou \u00e0 Herisau. M\u00eame en dehors de ces heures, le r\u00e9seau autoroutier autour de la ville de Saint-Gall est r\u00e9guli\u00e8rement satur\u00e9. En outre, le canton d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures est une destination de tourisme et de loisirs pris\u00e9e, notamment pour de brefs s\u00e9jours, ces d\u00e9placements touristiques n\u00e9cessitant \u00e9galement des infrastructures routi\u00e8res adapt\u00e9es. Par ailleurs, de nombreuses petites et moyennes entreprises sont \u00e9tablies dans le canton d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures et il est particuli\u00e8rement important pour elles d\u2019avoir un bon acc\u00e8s au r\u00e9seau des routes nationales.
Chacune des deux \u00e9tapes d\u2019am\u00e9nagement \u00e0 int\u00e9grer \u00e0 l\u2019arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9voit la construction d\u2019un tunnel. L\u2019un des principaux arguments qui avait \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9 par les opposantes et opposants \u00e0 l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e9tait la perte de terres agricoles ainsi que l\u2019imperm\u00e9abilisation des sols qu\u2019entra\u00eeneraient les projets concern\u00e9s. Or, ces arguments n\u2019ont plus lieu d\u2019\u00eatre avec la construction de ces deux tunnels.
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