L\u2019Organisation de l\u2019arm\u00e9e (OOrgA ; RS 513.1) est modifi\u00e9e comme suit :
Art. 1 Effectif r\u00e9glementaire de l\u2019arm\u00e9e
1 L\u2019arm\u00e9e dispose d\u2019un effectif r\u00e9glementaire de 100 000 militaires astreints et d\u2019un effectif r\u00e9el suffisant pour garantir en tout temps l\u2019effectif r\u00e9glementaire.
","ReasonText":"L\u2019OOrgA pr\u00e9voit que l\u2019arm\u00e9e dispose d\u2019un effectif r\u00e9glementaire de 100 000 militaires et d\u2019un effectif r\u00e9el de 140 000 militaires au plus. Actuellement, l\u2019effectif r\u00e9el est d\u00e9pass\u00e9.
Jusqu\u2019\u00e0 fin 2022, ce sureffectif \u00e9tait justifi\u00e9 sur la base de l\u2019art. 151, al. 2, let. e, de la loi sur l\u2019arm\u00e9e. Cette base l\u00e9gale n\u2019existe plus depuis d\u00e9but 2023. Depuis novembre 2022, le DDPS sait que l\u2019effectif r\u00e9el restera plus \u00e9lev\u00e9 que pr\u00e9vu par la loi \u00e0 partir de 2023.
\u00c0 sa s\u00e9ance du 1er novembre 2023, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a charg\u00e9 le DDPS de lui soumettre un projet de modification de la loi \u00e0 mettre en consultation. \u00c0 sa s\u00e9ance du 7 mars 2025, il a approuv\u00e9 une disposition transitoire qui autorise un d\u00e9passement de l\u2019effectif r\u00e9glementaire de l\u2019arm\u00e9e pendant cinq ans au plus. Le but est de r\u00e9pondre aux exigences li\u00e9es au niveau actuel de la menace et d\u2019\u00e9viter les fortes variations de l\u2019effectif r\u00e9el dues \u00e0 la fluctuation du nombre de personnes astreintes par classes d\u2019\u00e2ge. Vu la situation g\u00e9opolitique, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu\u2019il n\u2019est pas opportun de r\u00e9duire l\u2019effectif r\u00e9el pour le ramener au niveau maximal actuellement autoris\u00e9 par la loi.
Au fond, le probl\u00e8me r\u00e9side dans le conflit d\u2019objectif cr\u00e9\u00e9 par la d\u00e9finition rigide de l\u2019effectif r\u00e9glementaire et de l\u2019effectif r\u00e9el. Les calculs visant \u00e0 d\u00e9terminer si l\u2019effectif r\u00e9el est suffisant pour alimenter l\u2019effectif r\u00e9glementaire sont incertains, \u00e9tant donn\u00e9 que certains facteurs tels que le nombre de d\u00e9parts au service civil et de licenciements pour raisons m\u00e9dicales ne sont pas connus. Le d\u00e9bat \u00e0 venir sur un nouveau mod\u00e8le de service et la volont\u00e9 de r\u00e9tablir la capacit\u00e9 de d\u00e9fense sont des raisons qui doivent nous pousser \u00e0 conf\u00e9rer \u00e0 l\u2019arm\u00e9e une meilleure marge de man\u0153uvre. Il semble donc judicieux de piloter l\u2019effectif r\u00e9el en fonction de l\u2019effectif r\u00e9glementaire, plut\u00f4t que de fixer un effectif r\u00e9el maximum.
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