La legge federale del 29 aprile 1998 sull\u2019agricoltura (legge sull\u2019agricoltura, LAgr; RS 910.1) deve essere modificata come segue:
Abrogato
Aggiunta al capoverso 1:
Chiunque mette in commercio prodotti fitosanitari \u00e8 tenuto a comunicare alla Confederazione i pertinenti dati. Deve indicarne l\u2019impiego previsto per scopi professionali e commerciali, nonch\u00e9 da parte degli enti pubblici.
Modifica del capoverso 1:
La Confederazione gestisce un sistema d\u2019informazione centrale per registrare l\u2019 impiego immissione in commercio di prodotti fitosanitari per scopi professionali e commerciali, nonch\u00e9 da parte degli enti pubblici.
Modifica del capoverso 2 e aggiunta delle nuove lettere a\u2013e:
Chiunque impiega prodotti fitosanitari per scopi professionali o commerciali ne registra nel sistema d\u2019informazione l\u2019impiego. Chiunque mette in commercio prodotti fitosanitari ne registra nel sistema d\u2019informazione l\u2019impiego previsto per scopi professionali e commerciali, nonch\u00e9 da parte degli enti pubblici. L\u2019impiego previsto si differenzia in:
Modifica del capoverso 3 lettere a, c e d:
Nell\u2019ambito dei loro compiti legali, i servizi e le persone seguenti possono accedere in linea ai dati del sistema d\u2019informazione:
La presente iniziativa parlamentare riprende e consolida le richieste gi\u00e0 avanzate da diverse iniziative cantonali (Berna, San Gallo, Friburgo). Nel 2021, con l\u2019attuazione dell\u2019iniziativa parlamentare 19.475, il Parlamento ha deciso di introdurre un obbligo di comunicazione relativo al commercio e all\u2019applicazione di prodotti fitosanitari nonch\u00e9 al commercio di sostanze nutritive. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di garantire la trasparenza per quanto riguarda i flussi di sostanze nelle singole regioni e nei diversi settori. Di conseguenza, oltre all\u2019agricoltura, sono sottoposti all\u2019obbligo di comunicazione anche tutti gli altri settori che impiegano prodotti fitosanitari per scopi professionali, come l\u2019orticoltura, la selvicoltura e gli enti pubblici. DigiFLUX \u00e8 la piattaforma digitale progettata dall\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura (UFAG) e destinata all\u2019attuazione pratica di tale obbligo.
Il 1\u00b0 gennaio 2026 entrer\u00e0 in vigore l\u2019obbligo di comunicazione relativo al commercio di prodotti fitosanitari e di sostanze nutritive. L\u2019introduzione dell\u2019obbligo di comunicazione relativo all\u2019applicazione professionale di prodotti fitosanitari \u00e8 invece prevista per il 1\u00b0 gennaio 2027. A causa dell\u2019elevato grado di complessit\u00e0 e dell\u2019enorme onere amministrativo per l\u2019Amministrazione federale e i settori coinvolti, l\u2019introduzione era gi\u00e0 stata rinviata. Il calendario presentato all\u2019inizio del progetto non pu\u00f2 infatti essere rispettato. \u00c8 del resto lecito attendersi ulteriori rinvii. Il tempo a disposizione potrebbe quindi essere sfruttato per condurre un\u2019analisi seria e proporre miglioramenti in linea con l\u2019iniziativa parlamentare proposta.
Nel frattempo, \u00e8 ormai chiaro che il progetto di allestimento dell\u2019applicazione digiFLUX previsto dall\u2019UFAG, pur essendo motivato da lodevoli intezioni, va ben oltre l\u2019obiettivo iniziale e la volont\u00e0 parlamentare. Per l\u2019attuazione dell\u2019obbligo di comunicazione relativo alle applicazioni di prodotti fitosanitari, l\u2019UFAG ha stabilito che ogni prodotto fitosanitario utilizzato (compresi i prodotti per il trattamento delle sementi e gli organismi benefici) deve essere notificato in digiFLUX a livello di particella e in modo georeferenziato. Grazie alla mozione Kolly 24.3078 e alla proposta di modifica della CET-S \u00e8 quantomeno stato possibile sopprimere l\u2019esigenza della georeferenziazione. La risposta alla domanda del consigliere nazionale Kolly (25.7405) ha per\u00f2 evidenziato che non sar\u00e0 facile attuare le richieste emerse dalla prassi, ragione per cui va seriamente considerata la possibilit\u00e0 di un\u2019ulteriore modifica legislativa. Questo perch\u00e9 la documentazione attualmente prevista comporterebbe notevoli oneri amministrativi e costi aggiuntivi per chiunque utilizza prodotti fitosanitari a scopo professionale, senza alcun tipo di valore aggiunto per l\u2019ecologia. Molte aziende agricole, ad esempio, per soddisfare l\u2019obbligo di documentazione dovrebbero procedere a doppie registrazioni. Il tempo speso in un inutile onere amministrativo \u00e8 tempo prezioso che gli agricoltori avrebbero potuto dedicare alla loro attivit\u00e0 principale, la produzione agricola.
Per garantire la tracciabilit\u00e0 dei prodotti fitosanitari senza aumentare l\u2019onere amministrativo per l\u2019agricoltura, le imprese artigianali e gli enti pubblici, dovrebbe essere sufficiente dichiarare l\u2019impiego previsto (orticoltura, selvicoltura, enti pubblici, agricoltura) al momento dell\u2019immissione in commercio. Occorre quindi modificare gli articoli 164b e 165fbis LAgr.
Stando al previsto obbligo di comunicazione relativo alle forniture di sostanze nutritive, in futuro dovranno essere registrate in digiFLUX tutte le forniture di alimenti per animali, concimi minerali, concimi aziendali e concimi ottenuti dal riciclaggio. Tuttavia, i valori di base necessari alla registrazione sono attualmente insufficienti e per ottenerli occorrerebbero diversi anni di studi e oneri enormi, in particolare per quanto riguarda gli alimenti per animali. Inoltre, i PRIC (Principi di concimazione), compresi i valori relativi al fabbisogno animale, non sono aggiornati in modo sufficientemente esaustivo (mozione21.3004). Per molte aziende artigianali (aziende di distribuzione, mulini, birrifici ecc.) introdurre l\u2019automazione digitale delle notifiche tramite interfacce non sar\u00e0 tecnicamente possibile o comporterebbe in ogni caso costi elevati e un onere considerevole. Le forniture di alimenti per animali e concimi minerali devono pertanto essere esentate dall\u2019obbligo di comunicazione. Per questo motivo, l\u2019articolo 164a LAgr dev\u2019essere abrogato. L\u2019obbligo di comunicazione esistente e consolidato relativo ai concimi aziendali e ai concimi ottenuti dal riciclaggio va invece mantenuto.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":"Stark Jakob","BusinessStatus":208,"BusinessStatusText":"Nella Commissione del Consiglio nazionale","BusinessStatusDate":"\/Date(1781795347000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"52|55|1236","Category":null,"Modified":"\/Date(1782734553443)\/","SubmissionDate":"\/Date(1750377600000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":5209,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Ambiente|Agricoltura|Diritti umani"}}