Il 28 maggio 1974, Piazza della Loggia a Brescia, Italia, \u00e8 stata teatro di un terribile attentato in cui, durante una manifestazione sindacale contro il terrorismo neofascista, alcuni membri del gruppo neofascista \u00abOrdine nuovo\u00bb hanno fatto esplodere una bomba in un contenitore della spazzatura, provocando nove morti e oltre un centinaio di feriti.
Marco Toffaloni, che all\u2019epoca aveva 16 anni, \u00e8 accusato di aver far parte di questo gruppo e di aver piazzato la bomba letale. Le testimonianze, in particolare quella del pentito Gianpaolo Stimamiglio, la sua presenza attestata sul luogo dell\u2019attentato e i suoi legami con il gruppo \u00abOrdine nuovo\u00bb non lasciano spazio a dubbi sulla sua colpevolezza.
Negli anni seguenti, Marco Toffaloni \u00e8 fuggito dall'Italia e si \u00e8 trasferito in Svizzera. Ha sposato una Svizzera e ne ha preso il cognome, M\u00fcller. Grazie al matrimonio, ha potuto acquisire in maniera agevolata la cittadinanza svizzera. Una volta trascorso il tempo necessario per non perdere la cittadinanza, ha divorziato. Oggi si chiama ufficialmente Marco M\u00fcller e abita nei Grigioni.
Il suo processo \u00e8 iniziato in Italia il 5 aprile 2023 presso il Tribunale penale dei minori di Brescia. L'accusa ha chiesto 30 anni di reclusione. L'udienza di giudizio \u00e8 stata fissata per il 6 aprile 2025.
Quando la sua condanna sar\u00e0 passata in giudicato, le autorit\u00e0 svizzere non potranno estradare Marco Toffaloni in Italia a causa della sua cittadinanza svizzera. Per motivi legali, non potranno nemmeno eseguire la pena in Svizzera.
In questo caso, si porr\u00e0 la questione della revoca della cittadinanza svizzera per partecipazione a un reato di stampo terroristico. Non \u00e8 tuttavia escluso che Marco Toffaloni abbia messo in atto una strategia diabolica per diventare prima svizzero e poi rinunciare alla cittadinanza italiana al fine di sottrarsi alla giustizia.
Alla luce di questi fatti, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle domande seguenti:
1. Anzitutto va rilevato che, per motivi di protezione dei dati personali, il Consiglio federale non divulga alcuna informazione su un caso individuale. In materia di naturalizzazione svizzera, la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) collabora strettamente con i vari servizi coinvolti all'interno della Confederazione, in particolare con l'Ufficio federale di polizia (fedpol) e il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC). Inoltre, tutte le domande di naturalizzazione sono sistematicamente sottoposte al SIC.
2./3./4./5. In applicazione degli articoli 42 della legge sulla cittadinanza (LCit; RS 141.0) e 30 dell\u2019ordinanza sulla cittadinanza (OCit; RS 141.1), la SEM pu\u00f2, con il consenso dell\u2019autorit\u00e0 del Cantone d\u2019origine, revocare la cittadinanza svizzera a una persona che possiede anche la cittadinanza di un altro Stato, se la sua condotta \u00e8 di grave pregiudizio agli interessi o alla buona reputazione della Svizzera. La cittadinanza svizzera pu\u00f2 essere revocata a chiunque commetta un grave crimine nel quadro di attivit\u00e0 terroristiche, di estremismo violento o di criminalit\u00e0 organizzata (art. 30 cpv. 1 lett. b OCit). In presenza di una condanna passata in giudicato in Svizzera o all\u2019estero (art. 30 cpv. 2 OCit) la SEM esamina sistematicamente la possibilit\u00e0 di revocare la cittadinanza svizzera dell\u2019interessato. In caso di revoca della cittadinanza svizzera a una persona con doppia nazionalit\u00e0, fedpol esamina d\u2019ufficio se un\u2019espulsione ai sensi dell\u2019articolo 68 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20) pu\u00f2 essere disposta per salvaguardare la sicurezza interna o esterna della Svizzera. La cittadinanza svizzera pu\u00f2 essere revocata soltanto alle persone con doppia nazionalit\u00e0. L\u2019espulsione ordinata da fedpol \u00e8 accompagnata da un divieto d\u2019entrare in Svizzera di durata determinata o indeterminata (art. 68 cpv. 3 LStrI).
6. Il Consiglio federale non pu\u00f2 interferire in procedimenti giudiziari o amministrativi che rientrano nella sovranit\u00e0 di uno Stato estero. Inoltre, una decisione penale definitiva ed esecutiva di uno Stato estero pu\u00f2, a sua domanda, essere eseguita in Svizzera (art. 94 segg. della legge federale sull\u2019assistenza internazionale in materia penale; AIMP; RS 351.1).
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