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Der Bund gew\u00e4hrt gem\u00e4ss Strukturverbesserungsverordnung SVV Investitionskredite f\u00fcr verschiedene Massnahmen. Die Mittel werden auf die Kantone nach deren Bedarf verteilt und der Vollzug erfolgt durch die Kantonalen landwirtschaftlichen Kreditkassen. Mit der Anpassung der SVV per 1.1.2025 wurden einerseits die Ans\u00e4tze der Bauteuerung angepasst und zus\u00e4tzliche Massnahmen aufgenommen.

In diesem Zusammenhang stellen sich verschiedene Fragen:

1. Ist dem Bundesrat bekannt, dass in zahlreichen Kantonen die Mittel aus dem Fonds de Roulement f\u00fcr die aktuellen Gesuche nicht ausreichen und deshalb Auszahlungen nicht oder erst versp\u00e4tet get\u00e4tigt werden k\u00f6nnen?

2. Ist es korrekt, dass aus dem Fonds de Roulement Mittel f\u00fcr die Bodenkartierung abgezogen wurden?- Wenn ja, wieviel?

3. Ist es Korrekt, dass die Kantone f\u00fcr allf\u00e4llige Kreditausf\u00e4lle haften und dem Bund deshalb aus dem Fonds de Roulement kein Risiko zuf\u00e4llt?

4. F\u00e4llt eine allf\u00e4llige Aufstockung des Fonds mit Bundesmittel im Jahr der Gew\u00e4hrung als Ausgabe in die Erfolgsrechnung, auch wenn die Darlehen durch die Kantone gedeckt sind? 

5. Wenn ja, m\u00fcsste nicht nur ein allf\u00e4lliger Zinsverlust diskontiert in der Erfolgsrechnung ber\u00fccksichtigt werden?
 

Vielen Dank f\u00fcr die Beantwortung der Fragen. 

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  1. Ja, es ist dem Bundesrat bekannt, dass in gewissen Kantonen derzeit die Mittel aus dem Fonds de Roulement knapp sind. Es gibt keinen Anspruch auf Darlehen aus dem Fonds-de-Roulement Investitionskredite. Die Liquidit\u00e4tsplanung des Fonds-de-Roulement Investitionskredite ist Sache der Kantone. Die Kantone k\u00f6nnen selbst\u00e4ndig zur Optimierung der Liquidit\u00e4t des Fonds-de-Roulement Massnahmen umsetzen. Sie k\u00f6nnen zum Beispiel die Auszahlung nach Baufortschritt t\u00e4tigen, die R\u00fcckzahlungszeitpunkte \u00fcber das Jahr verteilen oder verk\u00fcrzte R\u00fcckzahlungsfristen festlegen.

 

  1. Die j\u00e4hrlichen Kosten f\u00fcr das Projekt zur Bodenkartierung werden f\u00fcr die Jahre 2024 bis 2028 h\u00e4lftig aus dem Globalbudget des Bundesamts f\u00fcr Umwelt sowie aus dem Fonds-de-Roulement Investitionskredite finanziert. Entnommen werden insgesamt 8,4 Millionen Franken. Die Entnahme werden dem Parlament jeweils im Rahmen von Voranschlag und Rechnung unterbreitet (vgl. BLW E131.0109 R\u00fcckzahlung Darlehen).

 

  1. Die Kantone sind f\u00fcr die Gew\u00e4hrung der Investitionskredite zust\u00e4ndig. Gem\u00e4ss Artikel 111 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG; SR 910.1) decken sie deshalb auch die Verluste aus der Gew\u00e4hrung von Investitionskrediten, einschliesslich allf\u00e4lliger Verfahrenskosten. Die Kantone d\u00fcrfen Investitionskredite nur gew\u00e4hren, wenn die Kreditnehmerinnen und Kreditnehmer ausreichende Sicherheiten stellen. Zudem muss mit einer Planrechnung die f\u00fcr die Kreditnehmerinnen und Kreditnehmer tragbare Verschuldungssituation, gen\u00fcgend Eigenmittel und die Wirtschaftlichkeit nachgewiesen werden. Sollte es trotz aller Vorsicht zu einem Verlust kommen, tr\u00e4gt der f\u00fcr die Pr\u00fcfung und Gew\u00e4hrung zust\u00e4ndige Kanton dieses Risiko.

 

  1. Eine Aufstockung des Fonds-de-Roulement Investitionskredit ist nicht Teil der Erfolgsrechnung des Bundes, sondern erscheint in der Investitionsrechnung (vgl. Art. 8a Finanzhaushaltgesetz (FHG); SR 611.0). Auch Investitionsausgaben sind aber als Teil der Gesamtausgaben des Bundes f\u00fcr die Schuldenbremse relevant (Art. 3 Abs. 5 FHG). Der Bestand des Fonds-de-Roulement Investitionskredit erscheint hingegen als Aktivposten im Verwaltungsverm\u00f6gen der Bilanz der Eidgenossenschaft.

 

  1. Der Investitionskredit ist ein Finanzinstrument des Bundes zur besseren Finanzierung von Infrastrukturbauten der landwirtschaftlichen Betriebe oder von gewerblichen Kleinbetrieben der ersten Verarbeitungsstufe. Der Zinsverlust wurde bei der Bewertung der Aktiven des Bundes bis 2022 ber\u00fccksichtigt. Dabei wurde ein Diskontierungssatz zugrunde gelegt. Anfang 2023 wurde jedoch ein neuer Rechnungslegungsstandard f\u00fcr die Finanzinstrumente eingef\u00fchrt. Bei zinsfreien und zinsverg\u00fcnstigten Darlehen wird auf die Abdiskontierung der erwarteten Zahlungseing\u00e4nge und anschliessende Aufzinsung verzichtet. Die bei den Kantonen liegenden fl\u00fcssigen Mittel des Fonds-de-Roulement Investitionskredit werden von den Kantonen verzinst (vgl. BLW E140.0001 Finanzertrag).
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