Data la carenza di personale qualificato, il reclutamento di specialisti nelle professioni mediche (medicina, odontoiatria, veterinaria e farmacia) ricopre un\u2019importanza fondamentale per garantire l\u2019assistenza sanitaria in Svizzera. La penuria di risorse interessa molte discipline specialistiche, tra cui la ginecologia e la reumatologia. Per assicurare la copertura sanitaria, la Svizzera dipende da molti professionisti in campo medico provenienti da Stati terzi (p. es. dall\u2019Unione europea e dall\u2019Associazione europea di libero scambio), titolari di formazioni equivalenti. Il riconoscimento di diplomi e titoli di perfezionamento esteri compete alla Commissione delle professioni mediche (MEBEKO).
Attualmente, i richiedenti il riconoscimento devono attendere circa un mese per la conferma di ricezione della domanda. Devono presentare alla MEBEKO un modulo di domanda dettagliato, corredato di documenti originali autenticati. Dopodich\u00e9, devono attendere altri cinque mesi per l\u2019esame della domanda. Processi cos\u00ec lunghi ostacolano il reclutamento di personale qualificato estero e impediscono di colmare tempestivamente lacune nell\u2019assistenza.
Con la mozione Lohr 24.4409 del 18 dicembre 2024, \u00e8 stato chiesto di modificare le disposizioni e l\u2019applicazione dell\u2019ordinanza sulle professioni mediche per rendere il riconoscimento indiretto dei diplomi nelle professioni mediche pi\u00f9 semplice e rapido. Considerata l\u2019urgenza, \u00e8 necessario intervenire tempestivamente per semplificare e accelerare la procedura di riconoscimento nel quadro delle basi legali vigenti. I persistenti problemi nella procedura di riconoscimento dei diplomi esteri nelle professioni mediche, gestita dalla MEBEKO, devono essere risolti in tempi brevi.
Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Il Consiglio federale fa presente che la Commissione delle professioni mediche (MEBEKO) riconosce direttamente i diplomi e i titoli di perfezionamento conseguiti in un Paese UE/AELS o nel Regno Unito considerati equivalenti in virt\u00f9 di accordi internazionali. Si ricorre al riconoscimento indiretto soltanto per i diplomi conseguiti originariamente in un Paese terzo che per\u00f2 sono gi\u00e0 stati ufficialmente riconosciuti da un Paese UE/AELS. Vanno inoltre rispettate le condizioni stabilite nell\u2019Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC) e nella direttiva UE 2005/36/CE, tra cui in particolare una comprovata esperienza professionale di almeno tre anni nello Stato che ha riconosciuto il diploma e/o in Svizzera.
In caso di riconoscimento indiretto, oltre alla documentazione standard (modulo di domanda, curriculum vitae, copia autenticata del passaporto e del diploma) occorre accludere anche il primo riconoscimento avvenuto nello spazio UE/AELS e un documento che comprovi l\u2019acquisizione dell\u2019esperienza professionale richiesta. Questi documenti aggiuntivi sono espressamente previsti dalle disposizioni europee e servono a certificare che i richiedenti abbiano la formazione e l\u2019esperienza necessaria. In questo modo s\u2019intende garantire una maggiore protezione dei pazienti e una buona qualit\u00e0 delle cure. L\u2019onere che ne deriva per i richiedenti \u00e8 giustificabile.
Il ritardo accumulato nell\u2019elaborazione delle domande da parte della MEBEKO \u00e8 dovuto a una serie di assenze impreviste del personale e alle numerose domande incomplete, le quali incidono negativamente sul tempo di elaborazione necessario per ciascuna domanda.
2. e 3. Attualmente non \u00e8 previsto un incremento del personale incaricato dell\u2019elaborazione dei riconoscimenti indiretti. \u00c8 stato tuttavia avviato un progetto di digitalizzazione, accompagnato anche da un\u2019ottimizzazione dei processi interni. Al momento (met\u00e0 novembre 2025), la durata della procedura per il riconoscimento diretto e indiretto \u00e8 di quattro mesi, a condizione che la documentazione sia completa. Grazie alle misure sopracitate, entro la fine dell\u2019anno dovrebbe tornare a essere inferiore a tre mesi in maniera duratura.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che tempi di elaborazione cos\u00ec lunghi possono ostacolare il reclutamento di personale qualificato nel settore sanitario di cui vi \u00e8 una necessit\u00e0 urgente. Tuttavia, \u00e8 altrettanto importante esaminare accuratamente le domande affinch\u00e9 siano autorizzati soltanto professionisti sufficientemente qualificati e sia garantita la qualit\u00e0 delle cure.
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