{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20251044,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20251044,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.1044","BusinessType":18,"BusinessTypeName":"Question","BusinessTypeAbbreviation":"Q","Title":"La Suisse va-t-elle atteindre ses objectifs de r\u00e9duction de gaz \u00e0 effet de serre pour 2030 ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Le rapport sur les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) vis\u00e9es par la loi sur le CO2 et l\u2019Accord de Paris, mis \u00e0 jour en avril 2025, montre que les \u00e9missions totales de GES de la Suisse stagnent. En 2023, 42 millions de tonnes d\u2019\u00e9quivalents-CO2 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mises par la Suisse (trafic a\u00e9rien et maritime international non compris), des \u00e9missions en augmentation par rapport \u00e0 2022 et qui correspondent \u00e0 une baisse de seulement 19,8% par rapport \u00e0 1990 alors que l\u2019objectif pour 2020 \u00e9tait de 20%. Ce chiffre est bien sup\u00e9rieur \u00e0 l\u2019objectif moyen pour la p\u00e9riode 2021-2030 qui est de 34 millions de tonnes d\u2019\u00e9quivalents-CO2. La valeur cible pour 2030 (moins 50% par rapport \u00e0 1990) est d\u2019environ 26 millions de tonnes de CO2, soit pr\u00e8s de 40% de moins que ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9mis en 2023. Si le secteur des m\u00e9nages et celui de l\u2019industrie ont diminu\u00e9 leurs \u00e9missions de GES, il n\u2019en va pas de m\u00eame de celui des transports dont le total dans les \u00e9missions de la Suisse est pass\u00e9 de 27% en 1990 \u00e0 33,6% en 2024.&nbsp;</p><p>Concernant les compensations CO2 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, seulement 0,04% des compensations pr\u00e9vues jusqu\u2019en 2030 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 ce jour, selon une enqu\u00eate r\u00e9cente du <i>Beobachter</i>.</p><p>&nbsp;</p><p>Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:</p><ol><li>Est-ce exact que seulement 0,04% des compensations pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019\u00e9tranger jusqu\u2019en 2030 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es&nbsp;? Si non, quel est ce pourcentage&nbsp;? Les objectifs de r\u00e9duction \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour 2030 (34 millions de tonnes CO2 selon la r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 24.4379) pourront-ils \u00eatre atteints ?</li><li>Comment expliquer que les \u00e9missions de CO2 ont augment\u00e9 en Suisse entre 2022 et 2023 alors qu\u2019elles devraient baisser chaque ann\u00e9e pour atteindre l\u2019objectif de r\u00e9duction fix\u00e9 pour 2030&nbsp;?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut-il affirmer avec certitude que les mesures prises actuellement pour r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2 sont suffisantes pour atteindre l\u2019objectif d\u2019une r\u00e9duction d\u2019au moins 50% des \u00e9mission de GES d\u2019ici 2030&nbsp;?&nbsp;</li><li>Quels sont les objectifs de r\u00e9duction en pourcent vis\u00e9s pour la p\u00e9riode 2025-2030 par secteur (transport, industrie, m\u00e9nages, agriculture, services, gaz synth\u00e9tiques, d\u00e9chets) et quelles mesures permettent d\u2019atteindre ces objectifs&nbsp;?</li><li>Par rapport \u00e0 l\u2019objectif de r\u00e9duction moyen pour la p\u00e9riode 2021-2030, qui est de 34 millions de tonnes d\u2019\u00e9quivalents-CO2 par an, quelle est le pourcentage qui proviendra de compensations \u00e0 l\u2019\u00e9tranger&nbsp;?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<p>1) \u00c0 ce jour, 13\u2019649 certificats internationaux (une tonne de CO<sub>2eq</sub> r\u00e9duite correspond \u00e0 un certificat international) ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s en Suisse. Le chiffre de 0,04 % mentionn\u00e9 dans la question est donc math\u00e9matiquement correct. Mais la comparaison entre les certificats actuellement transf\u00e9r\u00e9s et les volumes totaux attendus n\u2019est pas pertinente, car ces volumes correspondent \u00e0 des estimations pr\u00e9visionnelles fond\u00e9es sur des hypoth\u00e8ses encore \u00e9volutives, notamment concernant l\u2019effet des autres instruments climatiques et l\u2019\u00e9volution des importations de carburants fossiles. Le volume actuel refl\u00e8te surtout une phase initiale marqu\u00e9e par une forte courbe d\u2019apprentissage. Les capacit\u00e9s de mise en \u0153uvre et de v\u00e9rification se sont renforc\u00e9es depuis le lancement des projets, et une appr\u00e9ciation plus fiable de la trajectoire sera possible dans les prochaines ann\u00e9es.</p><p>&nbsp;</p><p>2) L\u2019inventaire des gaz \u00e0 effet de serre (GES) publi\u00e9 le 15&nbsp;avril&nbsp;2025 indique qu\u2019en 2023, les \u00e9missions de GES de la Suisse se sont mont\u00e9es \u00e0 40,8&nbsp;millions de t d\u2019\u00e9quivalent CO<sub>2</sub>, hors bilan des GES li\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation des terres et pris en compte directement pour la premi\u00e8re fois. Ce r\u00e9sultat est inf\u00e9rieur d\u2019environ un million de tonnes \u00e0 la valeur de 2022. En tenant compte du bilan des GES li\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation des terres, comme le pr\u00e9voient l\u2019Accord de Paris et l\u2019art.&nbsp;131, al.&nbsp;5, de l\u2019ordonnance sur le CO<sub>2</sub> (RS&nbsp;641.711), les \u00e9missions de GES ont l\u00e9g\u00e8rement augment\u00e9 en 2023 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Le bilan des \u00e9missions issues de l\u2019utilisation des terres est sujet \u00e0 d\u2019importantes variations d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre. Alors qu\u2019au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la v\u00e9g\u00e9tation et les sols ont capt\u00e9 plus de CO<sub>2</sub> qu\u2019ils n\u2019en ont \u00e9mis, l\u2019exact inverse s\u2019est produit en&nbsp;2023, ann\u00e9e pendant laquelle les \u00e9missions ont surpass\u00e9 le captage. Les al\u00e9as m\u00e9t\u00e9orologiques (temp\u00e9ratures et pr\u00e9cipitations) constituent la premi\u00e8re cause. Il faut s\u2019attendre \u00e0 enregistrer ce genre de variations \u00e0 l\u2019avenir aussi. C\u2019est pourquoi, d\u2019une part, il n\u2019est pas toujours pertinent de focaliser l\u2019analyse sur quelques ann\u00e9es et, d\u2019autre part, l\u2019\u00e9volution ne se laisse pas facilement pr\u00e9voir.</p><p>&nbsp;</p><p>3) Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral examine en permanence l\u2019\u00e9volution des \u00e9missions de GES. Si les mesures d\u00e9finies devaient s\u2019av\u00e9rer insuffisantes, la Conf\u00e9d\u00e9ration pourrait, en vertu de l\u2019art.&nbsp;4, al.&nbsp;5, de la loi sur le CO<sub>2</sub> (RS&nbsp;641.71), acqu\u00e9rir des attestations internationales. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral devrait d\u00e9battre en 2027 de la r\u00e9alisation des objectifs fix\u00e9s pour&nbsp;2030. Il d\u00e9terminera \u00e0 cette occasion plus pr\u00e9cis\u00e9ment les co\u00fbts d\u2019un \u00e9ventuel achat d\u2019attestations et prendra sur cette base sa d\u00e9cision quant \u00e0 la suite.&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>4) L\u2019art.&nbsp;3 de l\u2019ordonnance sur le CO<sub>2</sub> pr\u00e9voit les objectifs de r\u00e9duction suivants, exprim\u00e9s par rapport \u00e0 1990&nbsp;: b\u00e2timent 50&nbsp;%, transports&nbsp;25&nbsp;%, industrie 35&nbsp;%, autres (agriculture, d\u00e9chets, GES synth\u00e9tiques) 25&nbsp;%. Les mesures permettant d\u2019atteindre ces objectifs sont inscrites dans la loi sur le CO<sub>2</sub>. Les mesures visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de GES de l\u2019agriculture doivent \u00eatre d\u00e9finies dans le cadre de la politique agricole.</p><p>&nbsp;</p><p>5) L\u2019art.&nbsp;2<i>a</i> de l\u2019ordonnance sur le CO<sub>2</sub> pr\u00e9voit que tant l\u2019objectif de r\u00e9duction pour&nbsp;2030 (moins 50&nbsp;% par rapport \u00e0&nbsp;1990) que l\u2019objectif moyen pour la p\u00e9riode de&nbsp;2021 \u00e0&nbsp;2030 (r\u00e9duction de 35&nbsp;% par rapport \u00e0&nbsp;1990) soient r\u00e9alis\u00e9s au moins aux deux tiers par des mesures prises en Suisse. Les \u00e9missions hors bilan li\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation des terres sont d\u00e9terminantes pour l\u2019objectif \u00e0 r\u00e9aliser dans le pays.</p>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1764115200000)\/","SubmittedBy":"Clivaz Christophe","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1764170639000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement  de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"52|66","Category":null,"Modified":"\/Date(1767706995967)\/","SubmissionDate":"\/Date(1758672000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5210,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Environnement|\u00c9nergie"}}