Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare se l\u2019esame di coscienza debba essere reintrodotto quale condizione per l\u2019ammissione al servizio civile e di presentare, nell\u2019ambito della revisione della legge sul servizio civile, un rapporto concernente i risultati di tale esame e le possibili modifiche di legge.
Una minoranza della Commissione (Molina, Andrey, de Ventura, Fivaz Fabien, Gl\u00e4ttli, H\u00e4ssig Patrick, Seiler Graf, Zybach, Zryd) propone di respingere il postulato.
","ReasonText":"Nel 2008 \u00e8 stato eliminato il requisito relativo all\u2019esame di coscienza per l\u2019ammissione al servizio civile. Da allora, il numero di domande di ammissione al servizio civile \u00e8 aumentato drasticamente, passando da circa 1300 all\u2019anno a 6754 nel 2023, anno in cui 3769 persone (55,8 %) hanno presentato la loro domanda prima della scuola reclute, 786 persone (11,6 %) dopo averla iniziata e 2199 persone (32,6 %) dopo averla completata. Ci\u00f2 significa che quasi un terzo delle ammissioni riguardava persone che, prima di far valere un conflitto di coscienza, avevano gi\u00e0 assolto una parte significativa del loro obbligo di prestare servizio militare. Questa evoluzione comporta un notevole indebolimento dell\u2019obbligo generale di prestare servizio militare e ha un impatto negativo duraturo sull\u2019esercito.
L\u2019esercito perde oltre 11 000 militari ogni anno. Mentre le partenze per motivi di salute e di altro genere sono rimaste stabili, la quota di coloro che passano al servizio civile \u00e8 aumentata e ha superato il 60 per cento. A causa delle partenze anticipate, la quota di uomini nati nello stesso anno che presta servizio militare diminuisce costantemente dal 70 per cento (reclutamento) al 35 per cento (30\u00b0 anno di et\u00e0). A seguito di queste partenze, a partire dal 2030 non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile garantire gli effettivi dell\u2019esercito con il modello attuale. Ci\u00f2 mette significativamente a rischio la capacit\u00e0 d\u2019impiego dell\u2019esercito e quindi la sicurezza del Paese.
Il 15 gennaio 2025 il Consiglio federale ha preso atto del rapporto approfondito elaborato dal DDPS in merito all\u2019ulteriore sviluppo del sistema dell\u2019obbligo di prestare servizio e ha incaricato il DDPS di presentare entro la fine del 2027 una proposta sull\u2019ulteriore modo di procedere. Tuttavia, in considerazione della drammatica evoluzione degli effettivi dell\u2019esercito, \u00e8 problematico aspettare fino a quel momento.
Alla luce delle attuali incertezze geopolitiche e delle crescenti tensioni internazionali, occorre valutare urgentemente la reintroduzione dell\u2019esame di coscienza come misura rapida ed efficace. Il rapporto del Consiglio federale dovr\u00e0 indicare se e come la reintroduzione dell\u2019esame di coscienza possa contribuire a rafforzare l\u2019obbligo generale di prestare servizio militare, a ridurre il numero di persone che abbandonano l\u2019esercito e ad assicurare gli effettivi dell\u2019esercito a lungo termine.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide la valutazione della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale, secondo cui il numero di ammissioni al servizio civile, in particolare il numero di domande di membri dell\u2019esercito che hanno adempiuto la scuola reclute, \u00e8 problematico e occorre intervenire. La sua posizione al riguardo \u00e8 illustrata nel messaggio del 19 febbraio 2025 concernente la modifica della legge sul servizio civile.
Il Consiglio federale intende pertanto ridurre con sei misure le ammissioni al servizio civile e applicare la disposizione costituzionale secondo cui non vi \u00e8 libert\u00e0 di scelta tra servizio militare e servizio civile sostitutivo (servizio civile). In questo modo attua la mozione 22.3055 \u00abAumentare gli effettivi dell\u2019esercito con misure che interessano il servizio civile\u00bb depositata dal Gruppo dell\u2019Unione democratica di centro, che il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno adottato rispettivamente il 29 settembre 2022 e il 6 marzo 2023.
La reintroduzione dell\u2019\u00abesame di coscienza\u00bb \u00e8 stata nuovamente esaminata e respinta durante l\u2019elaborazione del progetto di modifica della legge sul servizio civile. Le ragioni sono spiegate nel messaggio del Consiglio federale del 19 febbraio 2025 concernente la modifica della legge sul servizio civile. Nella sua risposta del 18 maggio 2022 all\u2019interpellanza Hurter Thomas 22.3171 \u00abEffetti di una reintroduzione dell\u2019esame di coscienza dopo la scuola reclute\u00bb, il Consiglio federale spiega che l\u2019efficacia di tale misura rimane dubbia e menziona le difficolt\u00e0 legate alla conformit\u00e0 giuridica. Dal momento che la reintroduzione dell\u2019\u00abesame di coscienza\u00bb \u00e8 gi\u00e0 stata ripetutamente esaminata, che non sono emersi nuovi risultati e che la trattazione del disegno di modifica della legge sul servizio civile presso le Camere federali non dovrebbe essere ritardata dal mandato di preparare un rapporto, il Consiglio federale propone di respingere il postulato.