Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare al Parlamento una modifica della legge federale sulle prestazioni complementari all\u2019assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l\u2019invalidit\u00e0 (LPC) affinch\u00e9 le persone che percepiscono una rendita AI e che hanno diritto a una prestazione complementare annua nel mese di dicembre ricevano un supplemento che corrisponde a un dodicesimo della rendita AI percepita nell\u2019anno civile in questione.
Una minoranza della commissione (Friedli Esther, Dittli, Germann, Hegglin Peter, M\u00fcller Damian) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"In virt\u00f9 dell\u2019articolo 112a della Costituzione federale la Confederazione e i Cantoni versano prestazioni complementari a persone il cui fabbisogno vitale non \u00e8 coperto dall\u2019assicurazione vecchiaia, superstiti e invalidit\u00e0. Accettando l\u2019iniziativa popolare sulla 13esima mensilit\u00e0 AVS, che prevede che la 13esima mensilit\u00e0 AVS non comporta n\u00e9 una riduzione delle prestazioni complementari n\u00e9 la perdita del diritto a tali prestazioni, Popolo e Cantoni hanno migliorato la situazione dei beneficiari di una rendita AVS rispetto a quella di altre persone che hanno diritto a prestazioni complementari, in particolare rispetto ai beneficiari di rendite AI. Chi percepisce prestazioni complementari all\u2019AVS dispone di un dodicesimo della rendita AVS annua in pi\u00f9 per finanziare il proprio fabbisogno vitale. Questa agevolazione nei confronti dei beneficiari di rendite AVS che percepiscono prestazioni complementari costituisce una discriminazione nei confronti delle persone con disabilit\u00e0 che percepiscono prestazioni complementari all\u2019AI. \u00c8 giunto il momento di porre fine a questa discriminazione. In base ad accertamenti giuridici, esistono i presupposti affinch\u00e9 il potere legislativo possa intervenire in tal senso. Solo con una compensazione sotto forma di supplemento annuale equivalente a un dodicesimo della loro rendita AI annua, ai beneficiari di prestazioni complementari che percepiscono una rendita AI potr\u00e0 essere riservato lo stesso trattamento di quelli che percepiscono una rendita AVS.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale comprende la volont\u00e0 di garantire la parit\u00e0 di trattamento tra i beneficiari di prestazioni complementari (PC) che percepiscono una rendita AI e quelli che percepiscono una rendita AVS. Tuttavia, la causa della differenza nel reddito globale dei beneficiari di rendite AVS e AI non risiede esclusivamente nel sistema delle PC, ma anche nel versamento di una 13esima rendita ai beneficiari di una rendita AVS. Secondo il Consiglio federale, la soluzione proposta nella mozione non risolverebbe in modo soddisfacente la questione e creerebbe nuove differenze nel trattamento dei beneficiari di PC. L\u2019attuazione letterale della mozione genererebbe una disparit\u00e0 di trattamento tra i beneficiari di rendite AI, dato che soltanto i beneficiari di una rendita AI integrata da PC avrebbero diritto a tale prestazione, contrariamente ai beneficiari di un assegno per grandi invalidi o di indennit\u00e0 giornaliere dell\u2019AI che percepiscono PC.
\u00c8 inoltre probabile che un 13esimo supplemento di rendita AI legato alle PC, calcolato sulla base della rendita d\u2019invalidit\u00e0 e versato in analogia con la 13esima rendita di vecchiaia, venga considerato come prestazione d\u2019invalidit\u00e0 secondo il diritto europeo di coordinamento. Pertanto, a prescindere dal fatto che sia previsto nell\u2019ambito delle PC, le quali di regola non vengono esportate, questo supplemento dovrebbe comunque essere versato ai cittadini svizzeri o di Paesi dell\u2019UE e dell\u2019AELS residenti all\u2019estero.
La soluzione proposta nella mozione genererebbe un trasferimento di oneri alla Confederazione e ai Cantoni. Sulla base dei dati statistici per il 2023, una stima dell\u2019Ufficio federale delle assicurazioni sociali mostra che se la prestazione in questione fosse stata introdotta nel 2023, le spese supplementari sarebbero ammontate a 170 milioni di franchi, di cui 100 milioni a carico della Confederazione e 70 milioni a carico dei Cantoni.
Indipendentemente da questo nuovo onere finanziario, la questione dei redditi modesti, in particolare dei beneficiari di prestazioni dell\u2019AI, verr\u00e0 esaminata nell\u2019ambito di una futura riforma globale.
Nel caso in cui la mozione dovesse essere accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale proporr\u00e0 di trasformarla in un mandato di verifica.