Le nuove condizioni quadro che disciplinano l\u2019usufrutto di prestazioni dell'Ufficio federale dello sport (UFSPO) da parte dei membri di una federazione sportiva prevedono delle restrizioni specifiche che riguardano in particolare persone:
L'Ufficio federale dello sport UFSPO sostiene le federazioni sportive nazionali, tra le altre cose, nell'ambito della promozione dello sport di prestazione. Quale base per la collaborazione nei singoli casi, l'UFSPO stipula con ogni federazione un accordo quadro in cui vengono stabiliti i requisiti e le condizioni generali di tale sostegno.
Talvolta, le prestazioni fornite dall'UFSPO nell\u2019ambito di tali accordi quadro vengono fornite direttamente ai singoli/e atlete/i o allenatori/trici della federazione (ad es. prestazioni nei seguenti campi: diagnostica delle prestazioni, fisioterapia, psicologia dello sport o medicina dello sport).
L'UFSPO deve utilizzare le risorse pubbliche ai fini di uno sport rispettoso dei valori etici, garantendo quindi che nessun individuo, che abbia presumibilmente o effettivamente violato le regole in materia di etica, possa beneficiare di prestazioni di sostegno. L'Ufficio non viene informato dell'apertura di procedimenti presso la fondazione indipendente Swiss Sport Integrity. Tramite un accordo quadro con le federazioni sportive garantisce che le persone nei cui confronti \u00e8 stato avviato un procedimento non possano pi\u00f9 beneficiare di prestazioni personali da parte dell'UFSPO.
Alla luce di quanto esposto, il Consiglio federale risponde alle domande nel modo seguente:
1. Swiss Sport Integrity \u00e8 vincolata allo Statuto in materia di etica di Swiss Olympic, secondo cui un procedimento viene avviato solo se, al termine di un'indagine preliminare, sussiste il sospetto di violazione etica. Swiss Sport Integrity notifica alla rispettiva federazione sportiva l\u2019apertura formale di un procedimento contro un membro della stessa.
2. Le federazioni o i singoli individui non possono formulare pretese giuridiche nei confronti di prestazioni sovvenzionate dall'UFSPO, in particolare nei confronti delle prestazioni personali menzionate in precedenza. Pertanto, l\u2019UFSPO agisce con proporzionalit\u00e0 se non fornisce prestazioni a persone contro le quali \u00e8 stato avviato un procedimento per sospetta violazione dello statuto etico o che hanno commesso tali violazioni.
3./4./5./7. Secondo il regolamento stabilito da Swiss Olympic (Statuto in materia di etica), il Tribunale dello sport svizzero pu\u00f2 imporre sanzioni sportive a persone interessate da una squalifica nello sport organizzato, nel caso in cui esse avessero violato le regole dello Statuto in materia di etica o dello Statuto sul doping. Alla scadenza del periodo di squalifica, queste persone sono comunque libere di riprendere le loro attivit\u00e0, ovvero non \u00e8 loro vietato ro di impegnarsi professionalmente nello sport. Tuttavia, secondo l'UFSPO, queste persone devono dapprima dimostrare la loro affidabilit\u00e0 affinch\u00e9 le attivit\u00e0 che svolgono possano beneficiare del sostegno attivo della Confederazione. Non sussiste alcuna pretesa giuridica all\u2019erogazione di sovvenzioni e, pertanto, il periodo di prova di due anni non costituisce un \u00abdivieto de facto di esercitare la professione\u00bb da parte della Confederazione.
6. Il progetto di accordo quadro in questione \u00e8 stato posto in consultazione presso le circa 70 federazioni sportive interessate. Solo due di esse hanno sollevato obiezioni in merito al nuovo disciplinamento. Peraltro, il disciplinamento in questione non rappresenta una novit\u00e0 assoluta. Gi\u00e0 in passato, le persone che beneficiavano di prestazioni personali da parte dell'UFSPO, sulla base di un accordo tra l'UFSPO e la rispettiva federazione, dovevano presentare una dichiarazione in materia di etica corrispondente.
8. L\u2019obiettivo prioritario del Consiglio federale \u00e8 che possano allenarsi presso gli impianti sportivi della Confederazione o usufruire di prestazioni di quest\u2019ultima solo le persone che si comportano in modo eticamente corretto. Chi non soddisfa tali requisiti non dovrebbe ricevere alcun sostegno da parte dello Stato, almeno temporaneamente. Spetta alle federazioni garantire alle loro atlete e ai loro atleti di essere assistiti da persone sufficientemente qualificate, integerrime e dal comportamento irreprensibile.
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