L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des transports a toujours affirm\u00e9 que les projets de la gare de passage et de contournement de Lucerne \u00e9taient li\u00e9s l\u2019un \u00e0 l\u2019autre. Le plan sectoriel des transports indique \u00e9galement que le contournement entra\u00eenera un accroissement du trafic dans le centre-ville de Lucerne si des mesures compl\u00e9mentaires ne sont pas prises.
\u00c0 pr\u00e9sent, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral remet \u00e0 l\u2019examen le projet de transports publics le plus important de Suisse centrale, sans toutefois y associer le plus grand projet de trafic individuel motoris\u00e9, \u00e0 savoir le contournement de Lucerne. L\u2019\u00e9volution du trafic \u00e0 Lucerne remet en cause la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019envisager de nouveaux projets de construction routi\u00e8re destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019augmentation du volume du trafic. Le trafic individuel motoris\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 en recul aujourd\u2019hui, et ce, bien que des mesures importantes visant \u00e0 promouvoir les transports publics, comme l\u2019am\u00e9nagement d\u2019une voie de bus continue \u00e0 travers la ville de Lucerne, soient mises en attente. Cette \u00e9volution devrait \u00e9galement conduire au d\u00e9sengorgement du r\u00e9seau de routes nationales autour de Lucerne. Cependant, la promotion unilat\u00e9rale du trafic individuel motoris\u00e9 devrait avoir l\u2019effet inverse et provoquer un nouvel effondrement du r\u00e9seau de transports \u2013 d\u00e9j\u00e0 surcharg\u00e9 \u2013 de cette ville.
\u2013 Pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019examine-t-il pas \u00e9galement le projet de contournement de Lucerne ?
\u2013 Peut-il concevoir que le contournement soit construit sans que la gare de passage de Lucerne ne soit r\u00e9alis\u00e9e ?
\u2013 Serait-il pr\u00eat \u00e0 diff\u00e9rer la construction du contournement, afin de ne pas laisser se creuser un \u00e9cart trop important entre les deux projets et d\u2019\u00e9viter que le transfert modal vers les transports publics, obtenu au prix de tant d\u2019efforts, ne soit retard\u00e9 de plusieurs ann\u00e9es ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne peut confirmer un renversement de tendance en ce qui concerne l\u2019\u00e9volution du trafic routier dans la r\u00e9gion de Lucerne. \u00c0 Lucerne, le trafic journalier moyen sur la route nationale a augment\u00e9 d\u2019environ 10 % en moyenne entre 2014 et 2024. Par ailleurs, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019attend \u00e0 ce que celui-ci augmente encore d\u2019ici \u00e0 2050.
1./2. Le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, des transports, de l\u2019\u00e9nergie et de la communication (DETEC) a charg\u00e9 l\u2019\u00c9cole polytechnique f\u00e9d\u00e9rale de Zurich (EPFZ) d\u2019examiner les projets d\u2019am\u00e9nagement pr\u00e9vus pour tous les modes de transport et de les classer par ordre de priorit\u00e9. L\u2019analyse en cours porte sur des projets des programmes de d\u00e9veloppement strat\u00e9gique pour la route et le rail, pour lesquels aucune demande d\u2019approbation des plans n\u2019avait encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e au 15 janvier 2025. Des projets d\u2019agglom\u00e9ration importants de 5e g\u00e9n\u00e9ration, dont les co\u00fbts d\u00e9passent 50 millions de francs, sont \u00e9galement inclus dans l\u2019analyse. Les Chambres f\u00e9d\u00e9rales ont valid\u00e9 le projet de contournement de Lucerne avec l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 21 juin 2019 sur l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2019 des routes nationales (FF 2019 4383), sans le lier juridiquement \u00e0 la r\u00e9alisation de la gare souterraine de Lucerne, et le DETEC a arr\u00eat\u00e9 une d\u00e9cision d\u2019approbation des plans en f\u00e9vrier 2024.
Le contournement de Lucerne peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 et exploit\u00e9 ind\u00e9pendamment de la gare de passage de Lucerne.
3. Le projet de contournement de Lucerne fait actuellement l\u2019objet d\u2019une proc\u00e9dure de recours devant le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral. Le contournement \u00e0 proprement parler permettra de r\u00e9duire sensiblement le report du trafic sur le r\u00e9seau routier secondaire en cas de perturbations sur l\u2019autoroute. Ainsi, le trafic s\u2019\u00e9coulera dans l\u2019ensemble de mani\u00e8re plus fluide sur ledit r\u00e9seau, ce dont tireront \u00e9galement profit les transports publics qui y circulent. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne voit donc aucune raison de retarder davantage la r\u00e9alisation du projet.
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