L\u2019impiego dell\u2019intelligenza artificiale (IA) pu\u00f2 accentuare le disparit\u00e0 sociali. Nel mondo intero, esempi mostrano che le decisioni basate sull\u2019IA possono colpire duramente i gruppi socialmente ed economicamente svantaggiati. Anche in Svizzera gli algoritmi influenzano in misura crescente importanti ambiti della vita: valutano le candidature a un posto di lavoro, esaminano la solvibilit\u00e0 di una persona e consigliano contenuti sui social media. Studi dimostrano che le persone possono subire discriminazioni algoritmiche. I sistemi di IA possono ad esempio preferire gli uomini nel processo di reclutamento o accordare alle donne condizioni di credito peggiori nonostante una comparabile situazione finanziaria. Inoltre, l\u2019IA generativa rafforza gli stereotipi di genere.
Gli interessati difficilmente si rendono conto delle discriminazioni subite, in quanto i sistemi di IA sono sovente impiegati a loro insaputa e operano in \u00abscatole nere\u00bb poco trasparenti. Effetti di retroazione possono inoltre rafforzare pregiudizi esistenti. In una decisione di principio, il Consiglio federale riconosce la necessit\u00e0 di regolamentazione e dichiara di voler ratificare la Convenzione del Consiglio d\u2019Europa sull\u2019intelligenza artificiale. Questo strumento \u00e8 tuttavia incentrato sugli attori statali e non tratta i rischi nel settore privato. In Svizzera non esiste alcuna legge generale che protegga gli attori privati dalla discriminazione. Senza chiari adeguamenti legislativi, la protezione rester\u00e0 lacunosa. Le sfide poste dalla discriminazione algoritmica, quali gli effetti di scala o le distorsioni nei dati di allenamento, richiedono misure mirate.
1. Come il Consiglio federale intende colmare queste lacune?
2. La Convenzione del Consiglio d\u2019Europa sull\u2019intelligenza artificiale riguarda soprattutto attori statali. Dato che i sistemi di IA sono sempre pi\u00f9 utilizzati anche da attori privati, come il Consiglio federale intende proteggere la popolazione dalla discriminazione?
3. Casi concreti mostrano che l\u2019impiego di sistemi di IA pu\u00f2 ad esempio comportare discriminazioni nei confronti delle donne, nell\u2019ambito del reclutamento, dell\u2019esame della solvibilit\u00e0, dell\u2019IA generativa e dei social media. In che modo il Consiglio federale pu\u00f2 adempiere il suo obbligo di protezione da tali discriminazioni nel settore privato?
4. Come intende garantire che i sistemi di reclutamento basati sull\u2019IA garantiscano pari opportunit\u00e0 e non penalizzino sistematicamente le candidature delle donne o di altri gruppi discriminati?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale risponde in maniera globale alle domande poste. \u00c8 consapevole che il crescente utilizzo dei sistemi di intelligenza artificiale comporta determinati rischi, in particolare per quanto riguarda i diritti alla parit\u00e0 di trattamento e alla non discriminazione, anche nel settore privato (cfr. in particolare la sua risposta all'interpellanza Marti Min Li 23.4133 Discriminazione algoritmica. La protezione dalla discriminazione prevista dalla legge \u00e8 sufficiente?).
La concezione dell\u2019IA deve tenere conto dei rischi di rafforzare e sistematizzare le discriminazioni, soprattutto nei confronti delle donne e delle persone appartenenti a minoranze. Gli algoritmi sono infatti allenati sulla base di dati che riflettono e tendono a riprodurre i pregiudizi sociali. Lo sviluppo di distorsioni e il loro impatto sono fenomeni alquanto complessi per cui occorre dedicare particolare attenzione all\u2019intero ciclo di vita dell\u2019IA. D'altro canto, l\u2019IA potrebbe ad esempio anche aiutare a individuare le distorsioni della selezione nel processo di reclutamento.
La Convenzione del Consiglio d\u2019Europa sull\u2019intelligenza artificiale e i diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto si applica al settore pubblico e a quello privato. Nel settore privato, gli Stati hanno tuttavia un maggior margine di manovra in termini di portata e intensit\u00e0 delle misure da adottare per conseguire gli obiettivi della Convenzione. Il Consiglio federale ha sfruttato questo margine di manovra nella sua decisione del 12 febbraio 2025 (cfr. il comunicato stampa: https://www.bj.admin.ch/bj/it/home/aktuell/mm.msg-id-104110.html), schierandosi a favore di una legislazione rivolta principalmente al settore pubblico, ma in grado di includere il settore privato quando sono in gioco i diritti fondamentali delle persone. Il progetto legislativo che il Dipartimento federale di giustizia e polizia elaborer\u00e0 entro fine 2026 su mandato del Consiglio federale dovr\u00e0 quindi trattare in particolare le sfide legate alla trasparenza, alla protezione dei dati, alla non discriminazione e alla sorveglianza.
Nel quadro dei suoi lavori, il Consiglio federale prester\u00e0 particolare attenzione alle questioni legate alla discriminazione. \u00c8 tuttavia troppo presto per dire in che modo proceder\u00e0.
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