Nel MM12 Comune Tenero-Contra \"Varianti di PR Comparto a Lago\" si legge che il Centro Sportivo Nazionale CST Tenero rappr. dal Dir. Bixio Caprara, censura in modo esplicito e inequivocabile l\u2019apertura tutto l\u2019anno della passeggiata lungo la riva del Lago Maggiore come previsto dal PaLoc 4 ML3.2 ARE 5113.2.056 sulla base della scheda Piano Direttore Cantonale 7 (2.2 a,b,c) e Leggi Federali e Cantonali che regolano la fruizione delle rive dei Laghi.
Legge Federale sulla Pianificazione del Territorio Art. 3 cpv 2 let. c. \u201ctenere libere le rive dei laghi e dei fiumi ed agevolarne il pubblico accesso e percorso\u201d
Codice Civile Art 664 cpv 2 e 3 \"le acque pubbliche non sono propriet\u00e0 privata\"
Legge Cantonale Demanio Pubblico art. 1 let. a, art. 4 cpv 1, 2, Regolamento sul demanio pubblico art. 2 cpv. 1,2, che definiscono \u201cle acque pubbliche comprendono le rive - estensione del demanio fino al livello di 194.5 m sul livello del mare\u201d.
Di conseguenza il CST non ha alcun diritto esclusivo sulla fruizione della spiaggia e tantomeno della passeggiata a lago.
A prescindere dal fatto che tale posizione, oltretutto avanzata da un Ente Federale, \u00e8 incompatibile con diverse leggi, e considerato che il CST dispone di oltre 300mila mq, cio\u00e8 quasi la met\u00e0 del comparto a lago del Comune di Tenero-Contra che invece a lago dispone solo di 3 parcelle per circa 12mila mq, il CST pu\u00f2 tranquillamente convivere con un sentiero pedonabile sulla spiaggia (200 m lineari) situato sul Demanio Cantonale, permettendo alla popolazione residente e agli ospiti di godere di una passeggiata a lago di qualit\u00e0.
L'opposizione del CST contro la passeggiata a lago \u00e8 chiaramente da censurare.
Domande al CF:
1. \u00e8 ha conoscenza della posizione del CST che invece di agevolare nega il sentiero a lago?
2. ritiene compatibile con i principi di pianificazione del territorio federali che regolano l\u2019accesso alla popolazione alle rive la posizione espressa dal CST?
3. per quale motivo il CST deve assolutamente precludere la passeggiata a lago, non ritiene di avere spazi a sufficienza (300mila mq) per le attivit\u00e0 sportive senza dover avanzare pretese assolutistiche anche sulla spiaggia e negare la passeggiata alla popolazione tutta?
4. la posizione espressa dal Direttore del CST \u00e8 stata condivisa e approvata dall\u2019ARE?
5. il CF si attiva per facilitare e realizzare l\u2019apertura tutto l\u2019anno della passeggiata sulla riva?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza dell\u2019accordo consensuale che il CST ha stipulato con il Cantone Ticino, i comuni interessati di Tenero Contra e Minusio come pure con i privati che confinano con il perimetro del CST. Tale accordo, firmato nel 2019 da tali parti, disciplina il pieno accesso della popolazione alla riva del Lago Maggiore nei mesi da ottobre a marzo. Il Consiglio federale ritiene che quest\u2019accordo sia ragionevole e adeguato.
2. Il Consiglio federale ritiene che la posizione del CST sia compatibile con la legislazione in materia di pianificazione del territorio. Il principio pianificatorio stabilito nell\u2019articolo 3 capoverso 2 lettera c della legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), secondo cui occorre tenere libere le rive dei laghi e dei fiumi ed agevolarne il pubblico accesso e percorso, riveste una grande importanza per il miglioramento della qualit\u00e0 di vita della popolazione. Tuttavia, poich\u00e9 tale principio pu\u00f2 entrare in concorrenza con altri interessi pubblici, i Cantoni e i Comuni possiedono un notevole margine di manovra nella sua attuazione. In particolare, dal principio pianificatorio menzionato non si pu\u00f2 evincere che tutte le rive o determinate parti di esse debbano rimanere sempre accessibili al pubblico. Piuttosto, ponderando i diversi interessi, pu\u00f2 risultare necessario adottare una regolamentazione specifica per l\u2019utilizzazione che tenga conto in modo adeguato degli interessi in questione. L\u2019accordo del 2019 regola proprio questa fattispecie.
3. Uno degli accenti delle offerte del CST \u00e8 la promozione della pratica di sport acquatici. Il CST dispone presso il lago delle relative infrastrutture ed equipaggiamenti specializzati.
Durante l'alta stagione (ca. da fine marzo a met\u00e0 ottobre), la spiaggia \u00e8 utilizzata in modo molto inteso per corsi e attivit\u00e0 delle discipline sportive di canoismo, vela, tavola a vela e canottaggio. L'uso contemporaneo della spiaggia da parte di bagnanti esterni renderebbe molto difficile lo svolgimento a norma dei corsi e, in particolare, garantire la sicurezza dei partecipanti (giovani e adulti). La loro protezione e la prevenzione degli infortuni hanno la massima priorit\u00e0.
Al di fuori degli orari dei corsi \u2013 durante l\u2019alta stagione nei fine settimana \u2013 l'area della spiaggia del CST \u00e8 aperta al pubblico e viene utilizzata dalla popolazione locale per attivit\u00e0 sportive e ricreative (nuoto, beachvolley, pallacanestro). Il CST continuer\u00e0 a consentire una tale fruizione.
4. La partecipazione diretta all\u2019attuazione dell\u2019articolo 3 LPT a livello cantonale e comunale non \u00e8 di competenza dell\u2019\u2019ARE.
5. Nel complesso, la regolamentazione attuale per l'accesso alla spiaggia nel perimetro del CST tiene conto sia dei requisiti di sicurezza e qualit\u00e0 delle offerte del CST sia degli interessi della popolazione locale per quanto riguarda l'uso condiviso dell'area della spiaggia. Il Consiglio federale ritiene che la soluzione esistente, concordata con le autorit\u00e0 locali, sia equilibrata e non ritiene necessario intervenire.
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