La Posta Svizzera SA, interamente di propriet\u00e0 della Confederazione, \u00e8 tra le aziende che hanno creato il sistema di pagamento facilitato TWINT. Ad oggi, La Posta \u00e8 un azionista di TWINT SA. Gli altri azionisti sono istituti bancari, tra cui in particolare UBS, che sembra detenere un\u2019importante quota di azionariato in quanto ha rilevato anche gli attivi dell\u2019ex azionista Cr\u00e9dit Suisse.
TWINT SA \u00e8 quindi ampiamente detenuta da aziende statali o da aziende che hanno beneficiato di sostegni statali (ad es. UBS a seguito dell\u2019acquisizione di Cr\u00e9dit Suisse).
Sul suo sito Internet, la societ\u00e0 TWINT SA dichiara di offrire una soluzione di pagamento facilitato per le associazioni. Viene menzionata una \u00abpartnership con RaiseNow\u00bb, indicata come unico partner sul sito. La societ\u00e0 RaiseNow SA fornisce alle associazioni soluzioni facilitate per usufruire del servizio TWINT. Adesso per\u00f2 emerge che la societ\u00e0 RaiseNow rifiuta di estendere i propri servizi ad alcune associazioni, ad esempio alle sezioni dell\u2019Unione democratica di centro (UDC). Ci\u00f2 costituisce una violazione del divieto di discriminazione ai sensi dell\u2019articolo 8 capoverso 2 della Costituzione federale.
Il fatto che TWINT metta in risalto esclusivamente questo fornitore di prestazioni sulla sua pagina per le associazioni \u00e8 problematico.
Considerato quanto precede, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande.
Ad domande 1, 2 e 3:
La Confederazione \u00e8 azionista unico de La Posta Svizzera SA (di seguito \u00abLa Posta\u00bb), a sua volta azionista unico di PostFinance SA (\u00abPostFinance\u00bb). Il Consiglio federale esercita nei confronti de La Posta i diritti di azionista della Confederazione e tutela i suoi interessi in quanto proprietaria. Nell\u2019esercizio di tali diritti e nella tutela di suddetti interessi, l\u2019Esecutivo tiene conto dell\u2019autonomia imprenditoriale de La Posta e riconosce la libert\u00e0 di decisione del suo Consiglio di amministrazione in merito alla strategia e alla politica commerciale. Ci\u00f2 si applica per analogia anche alla relazione commerciale tra La Posta e PostFinance.
TWINT SA (di seguito \u00abTWINT\u00bb) gestisce l\u2019omonimo servizio TWINT, il principale sistema di pagamento svizzero che permette di effettuare e incassare pagamenti senza contanti. TWINT offre le proprie soluzioni di pagamento a tutte le persone fisiche e giuridiche interessate sul territorio nazionale.
RaiseNow SA (di seguito \u00abRaiseNow\u00bb) offre soluzioni a tutto tondo ad associazioni e ONG nazionali e internazionali per quanto riguarda i moduli di donazione, le integrazioni di sistemi e la gestione dei pagamenti. La collaborazione con TWINT dovrebbe consentire in questi casi una soluzione sicura e senza interruzioni per il processo di pagamento online. Oltre a RaiseNow, in Svizzera esistono diversi altri fornitori che offrono prodotti per la raccolta di fondi.
N\u00e9 TWINT n\u00e9 RaiseNow operano nel servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti.
PostFinance detiene quote minoritarie del 26,6 per cento presso TWINT e quote nettamente inferiori al 20 per cento presso RaiseNow. TWINT non detiene partecipazioni presso quest\u2019ultima azienda. In quanto azionista di minoranza, PostFinance non esercita un\u2019influenza dominante su queste aziende. Ci\u00f2 \u00e8 tanto pi\u00f9 vero per La Posta e la Confederazione. N\u00e9 TWINT n\u00e9 RaiseNow pubblicano le proprie cifre d\u2019affari. Finora a PostFinance non sono stati distribuiti utili provenienti da suddette partecipazioni.
Le aziende sono tenute a osservare tutte le prescrizioni giuridiche vigenti (\u00abcompliance\u00bb). La competenza operativa in merito spetta agli organi delle singole aziende, segnatamente al consiglio d\u2019amministrazione e alla direzione aziendale, sia per quanto concerne La Posta e PostFinance che per quanto riguarda TWINT e RaiseNow.
Ad domande 4 e 5:
Il Consiglio federale non \u00e8 a conoscenza di alcun utilizzo di RaiseNow da parte della Confederazione. Tanto meno \u00e8 a conoscenza di un utilizzo di RaiseNow da parte di unit\u00e0 sovvenzionate dalla Confederazione stessa. Ci\u00f2 rientra nell\u2019autonomia gestionale di queste unit\u00e0.
Ad domande 6 e 7:
RaiseNow non dispone di un\u2019autorizzazione rilasciata dalla FINMA e ad oggi non figura neanche nella sua lista di allerta. Questa lista comprende le imprese che verosimilmente esercitano un\u2019attivit\u00e0 sottoposta all\u2019obbligo di autorizzazione senza disporre di quest\u2019ultima, e che sarebbero assoggettate alla vigilanza della FINMA. Di conseguenza, allo stato attuale non risulta possibile influire sull\u2019attivit\u00e0 di RaiseNow sulla base delle condizioni quadro previste dal diritto dei mercati finanziari.
Ad domanda 8:
Nel suo ruolo di proprietario de La Posta e di azionista di minoranza indiretto di TWINT e RaiseNow, il Consiglio federale non dispone ad oggi della possibilit\u00e0 di influire in maniera determinante sull\u2019attivit\u00e0 di queste imprese. Il Consiglio federale non si pronuncia sul fatto che RaiseNow possa aver adottato un comportamento discriminatorio sotto il profilo giuridico.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1745971200000)\/","SubmittedBy":"Kolly Nicolas","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1746025171570)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|15|24|34|1236","Category":null,"Modified":"\/Date(1763090641080)\/","SubmissionDate":"\/Date(1741564800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5207,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Economia|Finanze|Media e comunicazione|Diritti umani"}}