In relazione alle sanzioni autonome per il gas naturale liquefatto e il gruppo industriale principale, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
\u00c8 disposto:
1. ad applicare l\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. per tutelare la sicurezza interna ed esterna?
2. ad applicare l\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. per garantire l\u2019indipendenza e la neutralit\u00e0?
3. ad applicare l\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. per assicurare il rispetto del diritto internazionale e, in particolare, dei diritti umani?
4. ad applicare l\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. per garantire il rispetto delle azioni di mantenimento della pace?
5. ad applicare l\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. per proteggere la reputazione internazionale della Svizzera?
6. Il Consiglio federale ritiene che sussista l\u2019urgenza temporale e oggettiva?
","ReasonText":"I primi bambini nati durante questa crudele guerra in Ucraina festeggiano ora il loro terzo compleanno. Non hanno ancora vissuto un compleanno senza guerra. La Svizzera pu\u00f2 fare qualcosa.
Il fatto che la Russia possa parzialmente compensare il forte calo delle esportazioni di gas via gasdotto con una crescita delle esportazioni di gas naturale liquefatto (GNL) \u00e8 dovuto all\u2019assenza di sanzioni per quest\u2019ultimo da parte dell\u2019UE e della Svizzera. Ci\u00f2 consente alla Novatek, la pi\u00f9 importante societ\u00e0 di GNL della Russia, di sostenere la guerra di Putin contro l\u2019Ucraina con svariati miliardi all\u2019anno. Nel 2024 la Novatek da sola ha versato otto miliardi di dollari alla Russia, alimentando cos\u00ec il fondo di guerra di Putin.
L\u2019Europa \u00e8 fortemente dipendente dal gas naturale russo. Ma ci\u00f2 ha anche a che fare con gli interessi commerciali delle multinazionali occidentali. La scorsa estate l\u2019UE ha adottato, sotto pressione, le prime timide sanzioni, tra cui il divieto di investire in futuri progetti di GNL.
Affinch\u00e9 la Svizzera non versi ogni anno miliardi alla cassa di guerra di Putin attraverso il gas naturale liquefatto, il Consiglio federale deve adottare sanzioni autonome.
Il Consiglio federale deve tutelare gli interessi del Paese e avvalersi dell\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. per garantire l\u2019autonomia della Svizzera anche nel campo delle misure di embargo economico.
Se non ora, quando?
Si tratta di:
Il Consiglio federale pu\u00f2 invocare l\u2019articolo costituzionale solo in caso di urgenza temporale e oggettiva. L\u2019autrice dell\u2019interpellanza ritiene che, alla luce della guerra in corso, entrambe le condizioni siano soddisfatte.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge sugli embarghi (LEmb; RS 946.231) costituisce la base giuridica delle misure sanzionatorie svizzere. La Confederazione pu\u00f2 disporre misure coercitive per applicare le sanzioni volte a far rispettare il diritto internazionale pubblico, in particolare i diritti dell\u2019uomo, adottate dall\u2019Organizzazione delle Nazioni Unite, dall\u2019Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa o dai principali partner commerciali della Svizzera. Tuttavia, la LEmb non costituisce una base giuridica che consenta alla Svizzera di imporre sanzioni autonome. Sono fatte salve le misure del Consiglio federale volte a preservare gli interessi del Paese ai sensi dell\u2019articolo 184 capoverso 3 della Costituzione federale (Cost.).
In base all\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost., se la tutela degli interessi del Paese lo richiede, il Consiglio federale pu\u00f2 emanare ordinanze e decisioni. Gli interessi del Paese sono toccati se \u00e8 in gioco la tutela della sicurezza esterna, dell\u2019indipendenza e della neutralit\u00e0 della Svizzera o la tutela del diritto internazionale, a condizione che vi sia un\u2019urgenza temporale e materiale (cfr. FF 2024 1784, n. 5.5.1 e 5.5.5).
Il 4 marzo 2022 il Consiglio federale ha emanato l\u2019ordinanza che istituisce provvedimenti in relazione alla situazione in Ucraina (RS 946.231.176.72), associandosi alle sanzioni pronunciate dall\u2019UE e rafforzandone cos\u00ec l\u2019effetto. Da allora, ha adottato anche gli altri pacchetti di sanzioni dell\u2019UE nei confronti della Russia e l\u2019attuazione concerne anche il settore delle materie prime. Ad esempio, \u00e8 vietato esportare in Russia beni per la liquefazione del gas naturale o per il completamento di progetti legati al gas naturale liquefatto. \u00c8 inoltre vietato acquistare o importare in Svizzera il gas naturale liquefatto russo attraverso terminali non connessi alla rete del gas naturale dell\u2019Unione europea.
Il Consiglio federale pu\u00f2 emanare ordinanze ai sensi dell\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost. solo se vi \u00e8 la necessit\u00e0 urgente di adottare misure per tutelare gli interessi del Paese. \u00c8 convinto che le sanzioni sono pi\u00f9 efficaci se godono del massimo sostegno all\u2019interno della comunit\u00e0 internazionale. Un\u2019iniziativa indipendente della Svizzera nel settore citato dall\u2019interpellanza avrebbe quindi solo un effetto marginale sulla capacit\u00e0 della Russia di continuare la sua aggressione militare in Ucraina. Di conseguenza, il Consiglio federale non ritiene soddisfatti i requisiti per l\u2019adozione di misure legate alla necessit\u00e0 di tutelare gli interessi del Paese ai sensi dell\u2019articolo 184 capoverso 3 Cost.
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