In Svizzera garantire la biodiversit\u00e0 \u00e8 una notevole sfida, poich\u00e9 le superfici adeguate sono limitate. Lungo le infrastrutture delle FFS o nelle aree delle stazioni, tuttavia, esistono grandi opportunit\u00e0 per creare preziosi habitat ecologici. Per tale motivo, le FFS hanno gi\u00e0 avviato, anche in collaborazione con l'UFAM, diversi progetti pilota e misure di promozione della biodiversit\u00e0 e si impegnano attivamente per la tutela e la cura di queste superfici. Non \u00e8 per\u00f2 chiaro quanto tali misure siano efficaci e come le FFS continueranno a essere sostenute dalla Confederazione.
1. La Confederazione sostiene gli sforzi delle FFS nel promuovere la biodiversit\u00e0 lungo le tratte ferroviarie e nelle aree delle stazioni con diverse misure e mezzi finanziari, approntati in relazione a pi\u00f9 settori tecnici dell\u2019infrastruttura. Nel settore Infrastruttura Rete si provvede a integrare la Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera nelle convenzioni sulle prestazioni per l\u2019esercizio e il mantenimento della qualit\u00e0 dell\u2019infrastruttura ferroviaria. Le misure di promozione della biodiversit\u00e0 sono finanziate mediante la convenzione quadriennale sulle prestazioni, il cui limite di spesa per gli anni 2025-2028 \u00e8 stato approvato dalle Camere federali a dicembre 2024. La decisione relativa all\u2019effettivo impiego dei mezzi, che dipende comunque anche da tutta una serie di altri obiettivi (p. es. mantenimento della qualit\u00e0, attuazione LDis, esigenze di traffico), rientra tuttavia nella responsabilit\u00e0 imprenditoriale delle FFS. Dal 2021 queste ultime si avvalgono, come base per fare rapporto, di una guida dettagliata dell\u2019Ufficio federale dei trasporti (UFT), che prescrive anche gli obiettivi. Ci\u00f2 garantisce un\u2019attuazione mirata e strutturata delle misure di promozione della biodiversit\u00e0 da parte loro.
2. In linea di principio \u00e8 possibile aumentare la quota di superfici seminaturali, ma il Consiglio federale \u00e8 consapevole che con i mezzi a disposizione nel Fondo per l\u2019infrastruttura ferroviaria (FIF) non si possono adempiere integralmente tutti i requisiti. La Confederazione chiede gi\u00e0 una quota maggiore di superfici seminaturali mediante i nuovi obiettivi di biodiversit\u00e0 che ha definito all\u2019attenzione dei gestori dell'infrastruttura, per esempio quello di fare in modo, entro fine 2032, che almeno il 30 per cento degli spazi verdi nelle aree delle stazioni siano allo stato seminaturale e che lo restino curandoli di conseguenza.
3. Progressi concreti riguardo alla promozione della biodiversit\u00e0 sono il rilevamento di superfici di pregio ecologico in tutti i Cantoni e il coordinamento con questi ultimi per estendere opportunamente e qualitativamente le superfici seminaturali. Finora tali rilevamenti sono stati condotti nella met\u00e0 dei Cantoni e nei restanti dovrebbero concludersi entro tre anni. Nel loro ultimo rapporto sulla biodiversit\u00e0 le FFS hanno dichiarato il 5,2 per cento di superfici effettive per la promozione della biodiversit\u00e0 (gestite nel rispetto della natura), un altro 9,9 per cento potenziali (in corso di chiarimento) e il 4,6 per cento di superfici di sostituzione (da progetti). La lotta contro le neofite invasive si svolge entro il quadro finanziario dato delle convenzioni sulle prestazioni. In considerazione dei mezzi necessari, al momento si d\u00e0 la precedenza alla lotta contro le specie nocive per la salute e problematiche per l\u2019esercizio ferroviario. Altre specie di neofite vengono combattute nelle riserve naturali e sulle superfici per la promozione della biodiversit\u00e0.
4. Con la convenzione sulle prestazioni 2021-2024 e nell\u2019ambito della prima fase del piano d\u2019azione Biodiversit\u00e0, le FFS sono state incaricate di valutare la creazione di hotspot della biodiversit\u00e0. Tra le sedi considerate, sono risultate interessanti Buchs SG, Arbedo-Castione e Moutier. A Buchs SG sono state valorizzate singole superfici nel 2024 e nel 2025 sono previste altre piccole misure. Per Moutier e Arbedo-Castione le FFS hanno elaborato dei programmi. Non sono invece emerse disponibilit\u00e0 tra altri siti al vaglio, a causa del futuro fabbisogno per l\u2019esercizio ferroviario.
Sulle aree delle sottocentrali e dei convertitori di frequenza di Infrastruttura Energia, nei prossimi anni saranno valorizzate le superfici esterne, portandole il pi\u00f9 possibile allo stato seminaturale.
5. Le FFS collaborano gi\u00e0 con diversi fornitori di servizi esterni, che valutano le superfici in loco e registrano le necessarie misure di cura direttamente nel SIG interno dell\u2019impresa. Una sfida nella collaborazione con questi fornitori \u00e8 costituita dalla breve finestra temporale durante la quale \u00e8 possibile valutare la vegetazione, prima di doverla tagliare per motivi di sicurezza. Anche nel mantenimento delle scarpate le FFS collaborano gi\u00e0 con circa 300 imprese esterne e anche in questo caso vi \u00e8 un fattore limitante: la disponibilit\u00e0 dei macchinari per il mantenimento e del personale.
Per le altre aree delle stazioni, nel quadro dei propri processi e dei regolamenti interni le FFS si adoperano affinch\u00e9 le esigenze di biodiversit\u00e0 vengano considerate gi\u00e0 nella fase di studio dei progetti. \u00c8 un requisito inserito nei bandi di concorso delle prestazioni di progettazione degli studi di architettura ambientale e paesaggistica.
6. Il Consiglio federale riconosce le misure di miglioramento della biodiversit\u00e0 finora adottate dalle FFS, ma occorre sempre dare un ordine di priorit\u00e0 ai limitati mezzi finanziari, tenendo conto del fatto che questi sono contesi dalla sicurezza, dalla disponibilit\u00e0 degli impianti ferroviari e dall\u2019attuazione delle misure di promozione della biodiversit\u00e0.
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