Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di preparare un rapporto sulle disparit\u00e0 di reddito inspiegate tra lavoratrici e lavoratori indipendenti che:
\u2013 illustri la situazione per settore;
\u2013 fornisca possibili spiegazioni specifiche per i diversi settori;
\u2013 presenti proposte di miglioramento specifiche per i diversi settori.
","ReasonText":"Secondo il rapporto del Consiglio federale del 2022 in adempimento del postulato 19.4132, in Svizzera le lavoratrici indipendenti guadagnano in media il 20 per cento in meno all\u2019ora rispetto ai loro omologhi di sesso maschile. Questa differenza non pu\u00f2 essere spiegata dai fattori solitamente addotti, come l\u2019esperienza professionale o la ripartizione dei generi nelle diverse professioni o nei settori economici.
L\u2019Ufficio federale di statistica conferma, ad esempio, che il genere influisce sul reddito dei medici indipendenti, e questo a prescindere dal volume di lavoro, dal settore di attivit\u00e0 o dalla modalit\u00e0 di esercizio della professione. Nel 2019, a parit\u00e0 di condizioni, un medico donna guadagnava in media il 25 per cento in meno rispetto a un medico uomo.
Un\u2019analisi dei divari retributivi tra lavoratrici e lavoratori indipendenti mostra che queste differenze non possono essere ricondotte nemmeno al desiderio delle donne di avere un migliore equilibrio tra lavoro e vita privata, ma piuttosto a fattori sistemici (Lechmann & Schnabel, 2012). Diversi studi mostrano che spesso le donne sottovalutano i servizi che forniscono e applicano tariffe inferiori. Ci sono anche altri ostacoli che frenano il loro reddito: gli investitori ripongono in loro meno fiducia che nelle loro controparti maschili, indipendentemente dal loro livello di esperienza o di formazione (Bosse & Taylor, 2012; Gender and the Economy, 2018). Inoltre, le donne dispongono generalmente di un capitale sociale pi\u00f9 basso e di reti professionali meno estese, il che limita il loro accesso a opportunit\u00e0 e finanziamenti (New England Journal of Entrepreneurship, 2016).
Alla luce di questi risultati, \u00e8 essenziale fare il punto della situazione per settore, cos\u00ec da individuare soluzioni mirate. La riduzione delle disparit\u00e0 di reddito inspiegate tra donne e uomini che lavorano come indipendenti andrebbe a vantaggio non solo delle 150 000 imprenditrici interessate, ma anche della societ\u00e0 nel suo complesso (lotta alla precariet\u00e0, riduzione della dipendenza economica, valorizzazione del potenziale economico delle donne, rafforzamento della coesione sociale ecc.).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il rapporto del Consiglio federale del 7 settembre 2022 in adempimento del postulato Marti Samira 19.4132 \u00abRilevazione del divario retributivo di genere complessivo e di altri indicatori relativi alle differenze di reddito tra donne e uomini\u00bb (www.bfs.admin.ch > Aktuell > Neue Ver\u00f6ffentlichungen > Postulat Marti: Erfassung des Gender Overall Earnings Gap und anderer Indikatoren zu geschlechterspezifischen Einkommensunterschieden, disponibile in tedesco e francese) illustra il divario salariale tra donne e uomini, comprese le persone che esercitano un\u2019attivit\u00e0 indipendente. Oltre a fornire statistiche sul reddito orario lordo medio per sesso ed et\u00e0, analizza alcuni fattori strutturali.
Le fonti di dati statistici disponibili non si prestano per analisi pi\u00f9 approfondite: il loro grado di dettaglio non \u00e8 sufficiente, ad esempio, per estrapolare risultati in base al settore o per isolare l\u2019effetto del lavoro a tempo parziale. Inoltre, l\u2019esiguit\u00e0 del campione riduce l\u2019attendibilit\u00e0 dei risultati. Le disparit\u00e0 osservate dipendono da fattori complessi (scelte personali, atteggiamenti, settore di attivit\u00e0 specifico) impossibili da esaminare singolarmente con gli strumenti e i dati a disposizione.
L\u2019analisi richiesta dal presente postulato necessiterebbe di dati pi\u00f9 attendibili e pi\u00f9 dettagliati. Per un\u2019analisi pi\u00f9 completa occorrerebbe svolgere un\u2019indagine specifica con un campione di oltre un milione di persone, in modo da rilevare un numero sufficiente di persone che esercitano un\u2019attivit\u00e0 indipendente nei diversi rami economici e poterne analizzare il reddito. Una rilevazione diretta non \u00e8 infatti possibile, poich\u00e9 mancano dati amministrativi aggiornati che coprono la totalit\u00e0 delle persone che esercitano un\u2019attivit\u00e0 indipendente. I costi per un\u2019indagine specifica una tantum sono stimati a diversi milioni di franchi. L\u2019onere sarebbe molto gravoso anche per la popolazione intervistata.
Il Consiglio federale ammette che i dati disponibili sul reddito delle persone che esercitano un\u2019attivit\u00e0 indipendente non permettono di rispondere a tutte le domande del postulato, ma a suo avviso l\u2019investimento di risorse necessarie per colmare queste lacune sarebbe sproporzionato, in particolare nel contesto della situazione finanziaria tesa dell\u2019UST e a livello federale. L\u2019UST \u00e8 in effetti gi\u00e0 chiamato a ponderazioni di ordine finanziario particolarmente difficili per le prestazioni che fornisce alla collettivit\u00e0 e all\u2019Amministrazione federale. Il Consiglio federale propone quindi di adottare un approccio pragmatico e di potenziare gli indicatori disponibili procedendo a un loro aggiornamento periodico.