Il Consiglio federale \u00e8 pregato di illustrare i costi/le spese a carico dell\u2019ente pubblico per i cittadini UE/AELS residenti in Svizzera (e in parte all\u2019estero) per il 2023 e il 2024:
I cittadini dell\u2019UE percepiscono pi\u00f9 aiuto sociale e prestazioni contro la disoccupazione che gli Svizzeri. Si sa tuttavia poco se non nulla degli altri aiuti finanziari, in quanto numerose spese rientrano nella competenza dei Cantoni. Queste informazioni sono tuttavia rilevanti nel contesto delle ripercussioni dell\u2019ALC e dei futuri accordi, tanto pi\u00f9 che queste prestazioni possono essere percepite sin dall\u2019entrata nel Paese, senza prima aver pagato imposte per anni o decenni. Per potersi fare un\u2019idea delle ripercussioni finanziarie dei futuri accordi, \u00e8 indispensabile disporre di una visione d\u2019insieme dei costi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale rammenta anzitutto che i cittadini di Stati UE/AELS contribuiscono a finanziare i costi della collettivit\u00e0 in diversi modi, in particolare pagando le imposte cantonali, comunali e federali nonch\u00e9 versando contributi alle assicurazioni sociali (ad es. all\u2019assicurazione contro la disoccupazione AD).
1. Il Consiglio federale non dispone di dati sulla cittadinanza dei beneficiari di riduzioni dei premi, la quale non figura nei dati trasmessi dai Cantoni. Nel 2023 le riduzioni dei premi concesse a tutti gli aventi diritto (svizzeri e stranieri) in Paesi UE/AELS e nel Regno Unito sono ammontate a circa 600 000 franchi. I dati per il 2024 non sono ancora disponibili. Per i frontalieri e i loro familiari, tra il 2015 e il 2019 i sussidi federali e cantonali sono ammontati in media a 250 000 franchi all'anno. Non sono disponibili dati pi\u00f9 recenti.
2-4 e 7. Il Consiglio federale non dispone di dati su procedure, misure, decisioni, spese per il personale delle autorit\u00e0 di protezione dei minori e degli adulti (APMA), curatele, accompagnamenti familiari o spese di qualsiasi tipo per l'assistenza in istituti. Queste tematiche complesse e multidimensionali rientrano, come ha fatto notare l'autore dell'interpellanza, per lo pi\u00f9 nella competenza dei Cantoni e dei Comuni.
5. Il Consiglio federale non dispone di dati sulla cittadinanza dei beneficiari di contributi alle spese di alloggio, la quale non figura nei dati trasmessi dai Cantoni.
6. Il Consiglio federale non dispone di dati sulla nazionalit\u00e0 dei beneficiari di ripetibili e del gratuito patrocinio. Precisa tuttavia che il diritto al patrocinio \u00e8 garantito dalla Costituzione e rinvia alla sua risposta all\u2019interpellanza 25.3147 Egger \u00abCosti del gratuito patrocinio in Svizzera\u00bb, in particolare al punto 2. A complemento, si tratta di tenere conto, per i tribunali della Confederazione, delle spese accessorie (per sicurezza, indennizzo dei testimoni, traduzione, interpretariato, perizie).
8. Per quanto riguarda le spese dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione per i cittadini UE/AELS residenti in Svizzera, l\u2019importo totale delle indennit\u00e0 giornaliere lorde \u00e8 stato pari a circa 1,430 miliardi nel 2023 e a circa 1,857 miliardi di franchi nel 2024 (risp. 33 % e 34% del totale). Nel 2022 i cittadini UE/AELS hanno versato il 25,9 per cento dei contributi AD e hanno percepito il 30,8 per cento delle indennit\u00e0 di disoccupazione.
I dettagli sono illustrati nella tabella seguente:
Numero di beneficiari di indennit\u00e0 giornaliere e indennit\u00e0 giornaliere lorde per persone provenienti da Stati UE/AELS
Anno | Stati | Persone | Indennit\u00e0 giornaliere lorde | Persone con statuto G | Indennit\u00e0 giornaliere persone con statuto G |
2023 | Stati UE | 86 149 | 1 427 425 401 | 372 | 2 838 035 |
2023 | Stati AELS | 143 | 2 998 242 | 1 | 9986 |
2023 | Totale | 86 292 | 1 430 423 643 | 373 | 2 848 022 |
2024 | Stati UE | 97 440 | 1 852 466 263 | 506 | 4 553 934 |
2024 | Stati AELS | 169 | 4 726 266 | 0 | 0 |
2024 | Totale | 97 609 | 1 857 192 529 | 506 | 4 553 934 |
Fonte: Segreteria di Stato dell\u2019economia (SECO) \u2013 statistica del mercato del lavoro (stato: 07.04.2025)
Osservazione: le persone con statuto G sono cittadini di uno Stato UE/AELS con uno statuto di frontaliere.
I frontalieri che si ritrovano disoccupati percepiscono le prestazioni dell\u2019assicurazione contro la disoccupazione nel loro Paese di residenza e non in Svizzera. Si applica il regolamento (CE) n. 883/2004, secondo cui la Svizzera, quale ultimo Paese in cui la persona ha lavorato, rimborsa al Paese di residenza i primi tre\u2013cinque mesi di indennit\u00e0 di disoccupazione (a seconda della durata del periodo contributivo in Svizzera). Nel 2023 sono stati versati complessivamente 204,4 milioni di franchi ai Paesi di residenza dei frontalieri. Nel senso inverso, ossia per le persone residenti in Svizzera il cui ultimo luogo di lavoro era in uno Stato UE/AELS, sono stati rimborsati a questo titolo complessivamente 1,4 milioni di franchi.
Per il 2024 sono stati rimborsati 266,2 milioni di franchi ai Paesi di residenza dei frontalieri e ricevuti 2 milioni di franchi per le persone residenti in Svizzera il cui ultimo luogo di lavoro era in un Paese UE/AELS.
9. Nel 2022 (anno pi\u00f9 recente per cui sono disponibili dati) sono stati versati 5,9 miliardi di franchi a titolo di assegni familiari (assegni per i figli e la formazione). Di questi, si stima che 1,4 miliardi (24 %) siano stati percepiti da cittadini UE/AELS, di cui circa un terzo domiciliati all\u2019estero. I contributi dei cittadini UE/AELS alle prestazioni familiari (circa il 25 % nel 2020) sono ben superiori agli assegni di cui beneficiano (circa il 20 % nel 2020).
Per quanto riguarda il finanziamento, occorre distinguere tra assegni familiari secondo la legge sugli assegni familiari (LAFam; RS 836.2) e assegni familiari secondo la legge federale sugli assegni familiari nell'agricoltura (LAF; RS 836.1).
Quelli secondo la LAFam sono finanziati in primo luogo dai contributi dei datori di lavoro. Solo gli assegni per le persone senza attivit\u00e0 lucrativa secondo la LAFam sono finanziati in gran parte dai Cantoni. La Confederazione non dispone di dati precisi sulle spese dei Cantoni a questo titolo.
Gli assegni familiari secondo la LAF, al netto dei contributi dei datori di lavoro, sono finanziati per due terzi dalla Confederazione e per un terzo dai Cantoni. Rappresentano meno dell'1,3 per cento del totale degli assegni per i figli e per la formazione. Nel 2022 sono stati versati 9 milioni di franchi di assegni familiari nell'agricoltura (12 % delle spese totali secondo la LAF) a cittadini dell'UE/AELS. La quota destinata a persone residenti nei Paesi limitrofi (Germania, Francia, Italia, Austria e Liechtenstein) \u00e8 infima.
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