Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Perch\u00e9 ha avviato una procedura di consultazione, indetta solitamente per atti normativi di vasta portata, se considera gli emendamenti al RSI \u00abmodifiche di natura tecnica e di portata limitata\u00bb? E qual \u00e8 il senso di una procedura di consultazione se gli emendamenti al RSI saranno adottati automaticamente?
2. \u00c8 in corso il processo di valutazione dei pareri pervenuti nell\u2019ambito della consultazione sul RSI emendato (conclusasi il 27 febbraio 2025). Sono stati presentati circa 200 pareri critici. L\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) gode della sovranit\u00e0 di interpretazione e di informazione in merito a questi emendamenti e consiglia il Consiglio federale, le CSSS e il Parlamento. Perch\u00e9 la valutazione di questi emendamenti di vasta portata viene effettuata esclusivamente dall\u2019UFSP, senza una verifica scientifica indipendente e imparziale? Il Consiglio federale non vede un potenziale conflitto di interessi nel fatto che l\u2019UFSP sostiene la strategia dell\u2019OMS monitorando allo stesso tempo l\u2019attuazione del RSI, pur avendo gi\u00e0 preso la decisione di non avvalersi dell\u2019opting-out?
3. Diverse disposizioni legislative svizzere esigono che chi applica il diritto nell\u2019esecutivo prenda decisioni in modo indipendente (cfr. art. 10 cpv. 1 lett. d PA; RS 221.229.1). Queste disposizioni prescrivono che la verifica di questioni legali sia effettuata senza pregiudizi e in modo imparziale. Perch\u00e9 il Consiglio federale non si attiene a questi standard minimi?
","ReasonText":"L\u2019UFSP ha gi\u00e0 preso una decisione in merito alla questione dell\u2019opting-out: per timore di perdere credibilit\u00e0, non intende avvalersi di questa possibilit\u00e0 a titolo preventivo, tant\u2019\u00e8 che il 1\u00b0 giugno 2024, in occasione dell\u2019ultimo giorno di assemblea a Ginevra, a tarda ora (21.07) aveva gi\u00e0 dato il suo consenso incondizionato. Nonostante la ricusazione dell\u2019UFSP, il Consiglio federale ha comunque avviato una procedura di consultazione. Questo modo di procedere d\u00e0 l\u2019impressione che lo abbia fatto soltanto per darsi una parvenza di legittimit\u00e0 democratica e conforme allo Stato di diritto.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale ha condotto una procedura di consultazione sugli emendamenti al Regolamento sanitario internazionale (RSI) dal 13 novembre 2024 al 27 febbraio 2025 (FF 2024 2841) per raccogliere i pareri dei Cantoni, dei partiti politici e di altre cerchie interessate. La consultazione aveva anche lo scopo di fornire al pubblico informazioni trasparenti sugli emendamenti. Il Consiglio federale aveva gi\u00e0 seguito la medesima procedura per la revisione totale del RSI nel 2005 (FF 2005 6335).
2. L\u2019esame dei risultati della consultazione si svolge seguendo le regole ordinarie applicabili a tutte le consultazioni condotte secondo la legge sulla consultazione (LCo; RS 172.061). Il rapporto che ne riassume i risultati sar\u00e0 presentato al Consiglio federale e reso accessibile al pubblico. I pareri sono pubblicati sul sito della Cancelleria federale (art. 9 cpv. 1 lett. b LCo). Conformemente all\u2019articolo 8 LCo, i pareri sono soppesati e valutati. L\u2019analisi, sia quantitativa sia qualitativa, terr\u00e0 cos\u00ec conto del parere delle varie cerchie interessate e dei Cantoni. Parallelamente sono state consultate anche le commissioni parlamentari competenti, ossia le Commissioni della politica estera e le Commissioni della sicurezza sociale e della sanit\u00e0.
3. Il processo di recepimento degli emendamenti al RSI segue le norme costituzionali e legali che regolano gli accordi internazionali applicabili in Svizzera. In questo caso, il rapporto esplicativo contiene un\u2019analisi degli emendamenti adottati consensualmente dall\u2019Assemblea mondiale della sanit\u00e0 e fornisce spiegazioni sulle loro conseguenze. Questo rapporto \u00e8 stato oggetto di una consultazione delle cerchie interessate e delle commissioni parlamentari da parte del Consiglio federale, che decider\u00e0 sul seguito dei lavori.
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