Il 29 gennaio 2025 il Consiglio federale ha avviato la consultazione sulle misure di sgravio applicabili dal 2027; fra queste, sono previste anche misure per il rafforzamento del finanziamento da parte degli utenti delle scuole universitarie cantonali e nel settore dei PF. Il Consiglio federale propone alle scuole universitarie di compensare i tagli previsti (198 mio. di fr. all\u2019anno) aumentando le tasse universitarie (il doppio per i residenti, il quadruplo per gli stranieri). Tuttavia, nel quadro delle trattative con l\u2019UE, il Consiglio federale si \u00e8 impegnato per una parit\u00e0 di trattamento finanziaria fra studenti UE e studenti svizzeri, e questo potrebbe portare a un aumento effettivo delle tasse per gli studenti svizzeri pi\u00f9 elevato rispetto al raddoppiamento proposto dal Consiglio federale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La Confederazione non dispone di statistiche specifiche relative all\u2019aumento delle tasse universitarie negli altri Paesi. I sistemi formativi e i meccanismi per l\u2019assegnazione delle borse di studio variano notevolmente da Paese a Paese, cos\u00ec come i salari, la qualit\u00e0 della formazione, la vicinanza con le scuole universitarie e il ritorno economico di quanto investito. Da notare per\u00f2 che la Svizzera beneficia di un sistema universitario di qualit\u00e0 e poco oneroso, se comparato a quello degli altri Paesi: attualmente l\u2019importo delle tasse \u00e8 compreso fra i 500 e i 1200 franchi a semestre per gli studenti svizzeri. Confrontare direttamente le conseguenze del raddoppiamento di queste tasse con quelle di un raddoppiamento delle tasse in un altro Paese (che potrebbe ammontare a diverse migliaia di franchi) non sarebbe molto utile, mentre \u00e8 praticamente indubbio che in caso di aumento delle tasse studentesche, il sistema di prestiti e borse di studio consente di alleviare gli effetti di tale aumento, in particolare nei confronti degli studenti svantaggiati a livello socioeconomico (cfr. Br\u00fclhart et al., 2025).
2. I tagli previsti di 198 milioni di franchi sono ripartiti tra i PF (78 mio.), le universit\u00e0 e le SUP (60 mio. cadauna). Stabilire le tasse delle scuole universitarie cantonali e assegnare prestiti o borse di studio \u00e8 una competenza dei Cantoni, che sono quindi liberi di decidere se adottare misure in questi settori; di conseguenza, non \u00e8 possibile fare affermazioni in merito a possibili ripercussioni finanziarie (in particolare riguardo a entrate supplementari dovute alle tasse studentesche, uscite supplementari dovute alle borse di studio e conseguenze sulle compensazioni intercantonali). Si veda a tal proposito anche Heuberger, EDK 2011.
3./4./5./6. Il sostegno finanziario da parte della famiglia \u00e8 la principale fonte di sostentamento degli studenti (50 % nel 2024, UST), ma non \u00e8 da trascurare neppure il reddito derivante da un\u2019attivit\u00e0 remunerata (42 %). Le borse e i prestiti rappresentano in media soltanto il quattro per cento delle risorse finanziarie degli studenti. Stando al Rapporto sul sistema educativo svizzero 2023 del CSRE, rinuncia agli studi a causa della non assegnazione di una borsa di studio il quattro per cento degli studenti intervistati. In questo contesto non \u00e8 possibile prevedere le ripercussioni di un aumento delle tasse universitarie sul comportamento degli studenti. Il rapporto di Br\u00fclhart et al. 2025 rimanda ad alcuni studi che analizzano gli effetti di un aumento delle tasse universitarie sul comportamento degli studenti e sulla durata degli studi. I risultati mostrano che tasse universitarie pi\u00f9 alte portano gli studenti a dedicarsi maggiormente allo studio per ridurre le tempistiche. Nel considerare questi dati \u00e8 per\u00f2 d\u2019obbligo la prudenza, dato che non sono ritenuti qualitativamente importanti. \u00c8 anche ipotizzabile che gli studenti lavorino di pi\u00f9, e che la durata degli studi si allunghi. La Confederazione non dispone tuttavia di rapporti sull\u2019impatto diretto del prolungamento degli studi in media di un semestre sulle entrate fiscali federali e cantonali.
Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alle pari opportunit\u00e0 nell\u2019accesso alla formazione. In quest\u2019ottica ha sostenuto tramite sussidi vincolati a progetti (art. 47 LPSU) il progetto Projekt P-7 Diversit\u00e4t, Inklusion und Chancengleichheit in der Hochschulentwicklung (2021-2024) gestito da swissuniversities. Il progetto studia la provenienza sociale degli studenti in quanto fattore che influenza l\u2019accesso all\u2019insegnamento superiore (\u00abFirst-Generation-Students\u00bb) al fine di sviluppare raccomandazioni e soluzioni.
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