Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare e illustrare in un rapporto come garantire sul piano istituzionale i margini di apprezzamento dei legislatori cantonali negli ambiti di competenza dei Cantoni (p. es. diritto scolastico, diritto in materia di naturalizzazione, diritto di voto cantonale, diritto di polizia) contro l\u2019espansione dell\u2019interpretazione dei diritti fondamentali e umani da parte del Tribunale federale.
","ReasonText":"In Svizzera esiste soltanto una giurisdizione costituzionale parziale: il Tribunale federale non pu\u00f2 esaminare in astratto la compatibilit\u00e0 delle leggi del Parlamento federale (e anche delle ordinanze del Consiglio federale) con la Costituzione federale; in linea di massima i giudici devono applicare le leggi federali anche se sono ritenute contrarie alla Costituzione (art. 190 Cost.). Questi limiti non sono previsti per i Cantoni, vale a dire che il Tribunale federale esamina in maniera illimitata la compatibilit\u00e0 degli atti normativi cantonali con il diritto federale; questo esame si focalizza sulla conformit\u00e0 degli atti normativi cantonali con i diritti fondamentali e umani.
Questo sistema non era problematico fintanto che il Tribunale federale, nella sua giurisprudenza, si conformava al federalismo e in caso di dubbio dava prova di moderazione. Questo atteggiamento viene sempre pi\u00f9 a mancare: il Tribunale federale espande sempre pi\u00f9 la sua interpretazione dei diritti fondamentali formulati in modo alquanto vago nella Costituzione federale, per cui i legislatori cantonali sono sempre pi\u00f9 spesso scavalcati dalla Corte suprema. Solo per citare alcuni esempi di attualit\u00e0:
Gli esempi sono innumerevoli. Comune denominatore: i margini di apprezzamento dei legislatori cantonali sono ridotti in misura eccessiva. A differenza del legislatore federale, che pu\u00f2 legiferare per correggere una sentenza indesiderata del Tribunale federale, i Cantoni non dispongono di alcuna possibilit\u00e0 per opporsi all\u2019espansione dell\u2019interpretazione dei diritti fondamentali da parte del Tribunale federale. Questa disparit\u00e0 istituzionale deve essere corretta. Nel suo rapporto il Consiglio federale deve illustrare le possibilit\u00e0 di continuare a garantire i margini di apprezzamento dei Cantoni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Non spetta al Consiglio federale esprimersi sulla giurisprudenza del Tribunale federale o su singole sentenze. La separazione dei poteri impone cautela al riguardo. La giurisprudenza del Tribunale federale in materia di diritti fondamentali \u00e8 determinante per lo sviluppo dello Stato di diritto in Svizzera e della protezione dei diritti individuali. In questo contesto, il riconoscimento di libert\u00e0 individuali non scritte nella vecchia Costituzione federale \u00e8 stato essenziale. I diritti fondamentali sanciti nella Costituzione federale limitano il margine di manovra dei Cantoni, perch\u00e9 conferiscono a ogni persona diversi diritti, contribuendo in tal modo a una certa uniformazione del quadro normativo in tutta la Svizzera. Gli autori della dottrina hanno gi\u00e0 trattato in maniera approfondita l\u2019importante tema dell\u2019equilibrio tra i diritti fondamentali e il federalismo. Un rapporto del Consiglio federale su questo tema non \u00e8 pertanto necessario.