Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht zu evaluieren,
Mann und Frau haben gem\u00e4ss Art. 8 Abs. 3 BV Anspruch auf gleichen Lohn f\u00fcr gleiche bzw. gleichwertige Arbeit. Diese Bestimmung ist mittlerweile mehr als 40 Jahre alt, trotzdem betr\u00e4gt der Lohnunterschied zwischen Frau und Mann noch immer rund 18%.
Dieser Unterschied hat zwei Komponenten. Einerseits haben Frauen \u00fcber alle Berufsgruppen hinweg im Median tiefere L\u00f6hne als ihr m\u00e4nnliches Gegen\u00fcber. Andererseits macht sich die starke Geschlechtersegregation in der deutlich unterschiedlichen Besoldung der verschiedenen Berufe bemerkbar. Bis heute sind klassische \u00abFrauenberufe\u00bb wie Betreuung, Pflege oder Verkauf deutlich schlechter bezahlt als klassische \u00abM\u00e4nnerberufe\u00bb im handwerklichen oder technischen Bereich. Der monatliche mittlere Bruttolohn f\u00fcr Verk\u00e4uferinnen betr\u00e4gt CHF 4760, f\u00fcr Frauen in der Pflege CHF 5326 und in der Betreuung CHF 5150, w\u00e4hrend er f\u00fcr M\u00e4nner in der Forstwirtschaft CHF 5798, f\u00fcr Elektriker CHF 6244 und f\u00fcr Mechaniker CHF 6237 betr\u00e4gt. Die klar h\u00f6heren L\u00f6hne in den \u00abM\u00e4nnerberufen\u00bb entsprechen damit viel mehr der erbrachten Leistung. Die Arbeit in den \u00abFrauenberufen\u00bb sind aber in etwa gleich anspruchsvoll und mit einer Lehre mit einem \u00e4quivalenten Bildungsabschluss. Sie sind also gleichwertig, aber mit einem deutlich tieferen Lohn. Das widerspricht den Grunds\u00e4tzen des GlG und ist diskriminierend. Die tieferen L\u00f6hne f\u00fchren zudem zu mehr Existenzproblemen und tieferen Renten im Alter. Die Berufe verlieren an Attraktivit\u00e4t, obwohl Fachkr\u00e4fte dringend gesucht w\u00e4ren.
Gleicher Lohn f\u00fcr gleiche Arbeit innerhalb den jeweiligen Berufsgruppen wird schon vermehrt evaluiert und kontrolliert. Die Lohndifferenz zwischen klassischen \u00abFrauen\u00bb- und \u00abM\u00e4nnerberufen\u00bb und damit die Lohnungleichheit bei gleichwertiger Arbeit ist aber ein blinder Fleck, den es zu untersuchen und zu bek\u00e4mpfen gilt.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Das verfassungsrechtliche Lohngleichheitsgebot gem\u00e4ss Art. 8 Abs. 3 BV (SR 101) wie auch das Gleichstellungsgesetz (SR 151.1; GlG) umfassen den Anspruch auf \u00abgleichen Lohn f\u00fcr gleichwertige Arbeit\u00bb. Zur Durchsetzung der Lohngleichheit bietet das GlG ein juristisches Instrumentarium, welches Betroffene gem\u00e4ss Art. 5 GlG ergreifen k\u00f6nnen.
Das Eidgen\u00f6ssische B\u00fcro f\u00fcr die Gleichstellung von Frau und Mann EBG stellt den Arbeitgebenden mit dem Standard-Analyse-Tool Logib ein kostenloses Instrument zur Analyse der Lohngleichheit zur freien Verf\u00fcgung. Als Webtool erstellt Logib Berichte, die sowohl f\u00fcr die formelle \u00dcberpr\u00fcfung der Lohngleichheitsanalyse als auch zur Information der Arbeitnehmenden \u00fcber das Ergebnis der Analyse verwendet werden k\u00f6nnen. Seit Ende 2023 steht mit Logib Lohnsystem ein weiteres Instrument zur Verf\u00fcgung, mit dem Arbeitgebende ein einfaches, geschlechtsneutrales Funktions- und Lohnsystem erstellen k\u00f6nnen. Das EBG \u00fcberpr\u00fcft zudem mit regelm\u00e4ssigen Kontrollen die Einhaltung der Lohngleichheit im Beschaffungswesen. J\u00e4hrlich f\u00fchrt der Bund im Stichprobenverfahren 30 Kontrollen durch, die Kantone und Gemeinden aktuell rund 70 weitere.
Die GlG-Revision, welche 2020 in Kraft trat, verfolgte denn auch insbesondere das Ziel, mit zus\u00e4tzlichen staatlichen Massnahmen die Lohngleichheit zwischen Frauen und M\u00e4nnern zu verwirklichen. Seither sind Arbeitgebende, welche 100 oder mehr Personen besch\u00e4ftigen, dazu verpflichtet, alle vier Jahre eine betriebsinterne Lohngleichheitsanalyse durchzuf\u00fchren, diese von einer unabh\u00e4ngigen Stelle \u00fcberpr\u00fcfen zu lassen und die Mitarbeitenden \u00fcber das Ergebnis zu informieren. Ob die gesetzliche Pflicht zur Lohngleichheitsanalyse zu mehr Lohngleichheit beitr\u00e4gt, wird eine Wirkungsevaluation der entsprechenden Bestimmungen im GlG zeigen. Der Bundesrat hat im Rahmen der Zwischenevaluation der Lohngleichheitsanalyse von M\u00e4rz 2025 beschlossen, die im GlG sp\u00e4testens f\u00fcr 2029 vorgesehene Wirkungsevaluation vorzuziehen. Gest\u00fctzt auf deren Ergebnisse, die voraussichtlich Ende 2027 vorliegen werden, wird er entscheiden, ob er dem Parlament zus\u00e4tzliche Massnahmen zur besseren Durchsetzung der Lohngleichheit vorschlagen wird.
Der Bundesrat h\u00e4lt es f\u00fcr verfr\u00fcht, zus\u00e4tzliche Massnahmen zu pr\u00fcfen.