La legislazione svizzera sulle sostanze chimiche si basa su quella dell'Unione europea. L'obiettivo \u00e8 quello di raggiungere un livello uniforme di protezione ed evitare ostacoli al commercio. Sia la legislazione svizzera che quella dell\u2019UE vietano l'immissione sul mercato di materie plastiche oxo-degradabili e oxo-biodegradabili.
Le plastiche oxo-degradabili si disintegrano a contatto con l'ossigeno, ma nei prodotti di decomposizione rimangono per esempio microplastiche che continuano ad inquinare il l\u2019ambiente. Le sostanze oxo-biodegradabili, per contro, possono essere completamente decomposte in CO2, acqua e biomassa.
Le ricerche svolte in questo settore in Svizzera, come pure nelle maggiori universit\u00e0 mondiali, dimostrano che le materie plastiche oxo-biodegradabili vengono ulteriormente biodegradate dai microorganismi e per questa ragione sempre pi\u00f9 Paesi le stanno utilizzando per raggiungere l\u2019obiettivo di una totale eliminazione di residui plastici sia dalle acque che dal suolo.
La possibilit\u00e0 di adeguarci ad uno standard diverso (e migliore) da quello scelto dall\u2019UE permetterebbe alla Svizzera da un lato di disporre di vantaggio competitivo, e dall\u2019altro di ridurre in modo costante gli inquinanti immessi in natura.
Chiedo pertanto al CF:
1. Le plastiche oxo-biodegradabili sono da anni oggetto di ricerca da parte dell\u2019industria e della scienza. Questi lavori mirano, tra l\u2019altro, a chiarire il comportamento di degradazione in condizioni ambientali reali. Secondo le conoscenze attuali, queste plastiche rimangono nell\u2019ambiente sotto forma di microplastiche per diversi anni, poich\u00e9 non \u00e8 ancora confermato che si degradino completamente nell\u2019ambiente nelle condizioni climatiche prevalenti in Europa.
2. I Paesi citati hanno, almeno in parte, un clima e un sistema di gestione dei rifiuti diversi da quelli svizzeri. In seguito all\u2019adozione della mozione 19.4182 Chevalley \u00abQuando saranno vietate le plastiche oxo?\u00bb nel 2022 il Consiglio federale ha emesso un divieto di messa in commercio e di utilizzo, ma non di produzione, di plastiche oxo-degradabili, tra cui rientrano anche le plastiche oxo-biodegradabili. Il divieto corrisponde a quello dell\u2019Unione Europea (UE). Nell\u2019ambito dell\u2019elaborazione di un accordo globale sulle materie plastiche, sono in corso dibattiti in merito alla necessit\u00e0 o meno di misure a livello globale per le plastiche oxo-degradabili.
3. L\u2019abolizione del divieto di messa in commercio e di utilizzo di plastiche oxo-degradabili apporterebbe solo un beneficio minimo per l\u2019industria, perch\u00e9 il consumo di prodotti oxo-degradabili in Svizzera sarebbe basso. Per contro si verificherebbero effetti negativi, come una maggiore esposizione delle persone e dell\u2019ambiente alle microplastiche o verrebbe compromesso il riciclaggio delle plastiche convenzionali, anche perch\u00e9 le plastiche oxo-degradabili dovrebbero essere separate in via preliminare. \u00c8 per questo che all\u2019inizio del 2024 anche la Corte di Giustizia dell\u2019Unione europea (CGUE) ha respinto un ricorso contro il divieto di messa in commercio delle plastiche oxo-degradabili (causa T-745/20).
4. Alla luce di quanto sopra esposto, il Consiglio federale non vede alcun motivo per riconsiderare il divieto di messa in commercio delle plastiche oxo-degradabili.
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