Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de pr\u00e9senter un rapport strat\u00e9gique sur les sc\u00e9narios \u00e9mergents de politique \u00e9trang\u00e8re compte tenu de la nouvelle donne qu\u2019implique l\u2019administration Trump. Il s\u2019agit d\u2019un compl\u00e9ment n\u00e9cessaire au rapport Strat\u00e9gie 2024-2027 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 30.01.2024.
Enfin, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral int\u00e9grera les consid\u00e9rations issues des travaux de l\u2019instance compos\u00e9e des diff\u00e9rents secr\u00e9taires d\u2019\u00c9tat et des responsables des groupes de travail interd\u00e9partementaux (IDAG) dont la cr\u00e9ation a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e dans la Strat\u00e9gie 2024-2027 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral[1].
Le rapport pr\u00e9sentera l\u2019appr\u00e9ciation du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 propos de la cr\u00e9ation d\u2019un nouvel organe de type \u00ab Task-Force \u00bb pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9volution g\u00e9n\u00e9rale du contexte international.
[1] Pp.17, Strat\u00e9gie 2024-2027 de Politique ext\u00e9rieure
","ReasonText":"Extrait du rapport Strat\u00e9gie 2024-2027 de politique ext\u00e9rieure du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, publi\u00e9 le 30.01.2024
\u00ab Les \u00c9tats-Unis rev\u00eatent toujours une grande importance pour la prosp\u00e9rit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse. Une \u00e9troite collaboration dans les dossiers bilat\u00e9raux et au sein des organisations internationales est essentielle pour le pays. Si l\u2019on ajoute les m\u00e9taux pr\u00e9cieux au commerce de biens et de services, les \u00c9tats-Unis sont aujourd\u2019hui le principal partenaire commercial national de la Suisse et de loin la premi\u00e8re destination pour les investissements directs suisses \u00e0 l\u2019\u00e9tranger (environ 20 %). La Suisse entretient des \u00e9changes r\u00e9guliers avec les \u00c9tats-Unis sur les questions de d\u00e9fense, de cybers\u00e9curit\u00e9, d\u2019\u00e9conomie et de finance, garantit des conditions \u00e9quitables dans l\u2019application des normes fiscales internationales et encourage, par l\u2019interm\u00e9diaire de la diplomatie scientifique, la coop\u00e9ration dans les domaines de la formation, de la recherche et de l\u2019innovation, notamment en mati\u00e8re de num\u00e9risation et de nouvelles technologies. \u00bb[1]
L\u2019organisation \u00e9conomique, institutionnelle, s\u00e9curitaire et d\u00e9mocratique du monde vit une \u00e9volution acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, dans sa Strat\u00e9gie 2024-2027 de politique ext\u00e9rieure a pr\u00e9sent\u00e9 une orientation strat\u00e9gique fond\u00e9e sur les sc\u00e9narios qu\u2019il estimait les plus probables au moment de la r\u00e9daction. Si ces sc\u00e9narios ne sont de loin pas tous pour autant obsol\u00e8tes, j\u2019appelle de mes v\u0153ux un compl\u00e9ment d\u2019information et de r\u00e9flexion strat\u00e9gique pour envisager d\u2019autres \u00e9ventualit\u00e9s. Quels sc\u00e9narios \u00e9mergent ? Qu\u2019est-ce qui n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu il y a une ann\u00e9e qui devient possible ? Comment pouvons-nous nous adapter ? Comment r\u00e9pondre, \u00e0 moyen terme, \u00e0 l\u2019\u00e9volution des Relations internationales, pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats essentiels de la suisse, et en tirer parti ?
Nous ne pouvons pas attendre 2028 et le nouveau Plan de strat\u00e9gie.
Ces questions d\u2019orientation sont strat\u00e9giques. Il est important de donner au Conseil f\u00e9d\u00e9ral la possibilit\u00e9 de mettre \u00e0 jour son analyse et d\u2019expliquer sa vision.
C\u2019est la seule mani\u00e8re de r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations des milieux concern\u00e9s (Gen\u00e8ve internationale, \u00e9conomie importatrice et exportatrice) et de la population.
Enfin, apr\u00e8s s\u2019\u00eatre prononc\u00e9 sur le fond de la politique ext\u00e9rieure de la Conf\u00e9d\u00e9ration, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral analysera les possibilit\u00e9s de mettre sur un pied une \u00ab Task-Force \u00bb pluridisciplinaire et consultative relatives au positionnement de la Suisse dans les affaires internationales, dans le type de ce qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 durant la pand\u00e9mie de COVID-19. En effet, la cr\u00e9ation d\u2019un tel organisme, et la collaboration entre diff\u00e9rents sp\u00e9cialistes de diff\u00e9rents secteurs permettrait de prendre en compte les probl\u00e8mes rencontr\u00e9s de fa\u00e7on globale, et r\u00e9duirait les angles morts de notre politique ext\u00e9rieure.
[1] pp. 23, Idem
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9value en permanence les sc\u00e9narios qui se dessinent dans le contexte de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019administration Trump et en tient compte dans la d\u00e9fense de ses int\u00e9r\u00eats en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, d'\u00e9conomie ext\u00e9rieure et de politique financi\u00e8re. \u00c0 cet effet, il a mis en place une structure de pilotage lors de sa s\u00e9ance du 9 avril 2025. Celle-ci est plac\u00e9e sous la direction du chef du DFAE et couvre tous les d\u00e9partements (cf. communiqu\u00e9 de presse du 9 avril 2025).
La strat\u00e9gie de politique ext\u00e9rieure 2024-2027 (SPG 2024-2027) a fait ses preuves en tant que cadre de r\u00e9f\u00e9rence et reste globalement valable. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adresse p\u00e9riodiquement \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale un rapport sur la politique ext\u00e9rieure de la Suisse (art. 148 al. 3 de la loi sur le Parlement, LParl, RS 171.10). Ces rapports suivent la structure et les objectifs de la SPE 2024-2027 et permettent au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de rendre compte des \u00e9volutions en cours et de leurs cons\u00e9quences sur la strat\u00e9gie de politique ext\u00e9rieure.