Suivre ce qui se passe en Pologne, pays voisin de l\u2019Ukraine, peut \u00eatre instructif pour la Suisse.
Les m\u00e9dias polonais ont par exemple r\u00e9cemment attir\u00e9 l\u2019attention sur les points suivants :
D\u2019o\u00f9 les questions suivantes :
1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a connaissance de l\u2019\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par deux groupes d\u2019experts ukrainiens \u2013 la Fondation des initiatives d\u00e9mocratiques Ilko-Koucheriv et le Centre Razoumkov \u2013 \u00e0 laquelle l\u2019auteur de l\u2019interpellation fait r\u00e9f\u00e9rence. D\u2019apr\u00e8s cette \u00e9tude, un Ukrainien sur quatre et une Ukrainienne sur cinq envisagent, pour des motifs socio-\u00e9conomiques, d\u2019\u00e9migrer \u00e0 l\u2019issue de la guerre ; les pays privil\u00e9gi\u00e9s par ces personnes sont de loin la Pologne, l\u2019Allemagne, les \u00c9tats-Unis et le Canada, qui accueillent une diaspora ukrainienne consid\u00e9rable. S\u2019agissant de la Pologne, elle voit depuis longtemps nombre d\u2019Ukrainiens venir travailler sur son territoire ; des raisons de proximit\u00e9 linguistique et culturelle expliquent ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Compte tenu de ces \u00e9l\u00e9ments, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re que les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude en question sont peu pertinents pour la Suisse.
2. Le nombre de personnes qui retourneront en Ukraine \u00e0 la fin du conflit et le temps que prendront ces retours d\u00e9pendent dans une large mesure non seulement des modalit\u00e9s d\u2019un \u00e9ventuel accord de paix, mais aussi de la dur\u00e9e de la guerre. Plus celle-ci se prolongera, moins les personnes qui s\u00e9journent en Suisse sous statut de protection S devraient \u00eatre enclines \u00e0 rentrer volontairement en Ukraine.
3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient des d\u00e9fis que repr\u00e9sente le retour \u00e0 la vie civile pour les combattants ukrainiens traumatis\u00e9s par la guerre. Il en a d\u2019ailleurs tenu compte dans son programme de soutien \u00e0 la reconstruction de l\u2019Ukraine pour la p\u00e9riode 2025 \u2013 2028. En effet, lors de sa s\u00e9ance du 12 f\u00e9vrier 2025, il a d\u00e9fini parmi ses priorit\u00e9s l\u2019octroi d\u2019aides financi\u00e8res en faveur des services publics de base s\u00fbrs, dans le but de cr\u00e9er des perspectives durables pour la population et de favoriser la r\u00e9int\u00e9gration, notamment des anciens soldats, sur le march\u00e9 du travail en Ukraine. Parmi les secteurs prioritaires figure en particulier celui de la sant\u00e9 \u2013 y compris la sant\u00e9 mentale \u2013, auquel contribuent plusieurs universit\u00e9s et hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es suisses dans le cadre de partenariats (Strat\u00e9gie de politique ext\u00e9rieure 2024\u20132027, programme pour l\u2019Ukraine 2025\u20132028 [ page 14]).
Concernant la possibilit\u00e9 que d\u2019anciens soldats puissent entrer en Europe, respectivement en Suisse, avec des armes afin de former des groupes criminels, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime actuellement que ce risque reste peu probable. En effet, gr\u00e2ce aux efforts de coop\u00e9ration et aux \u00e9changes d\u2019informations entre Europol et les polices nationales, cette menace est consid\u00e9r\u00e9e comme sous contr\u00f4le \u00e0 l\u2019heure actuelle. Des contr\u00f4les cibl\u00e9s sont en place afin de pr\u00e9venir, par tous les moyens, une augmentation du trafic d\u2019armes vers l\u2019Union europ\u00e9enne et la Suisse, ainsi que les activit\u00e9s criminelles susceptibles d\u2019y \u00eatre associ\u00e9es.
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