{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253273,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20253273,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.3273","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Non \u00e0 l'interdiction des adoptions internationales !","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>A la suite de l\u2019annonce du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 29 janvier 2025, il est pr\u00e9occupant que l'interdiction des adoptions internationales souhait\u00e9e par le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Beat Jans ait conduit \u00e0 un moratoire de fait. Les familles, les institutions et les enfants concern\u00e9s souffrent d\u00e9j\u00e0 de l\u2019incertitude cr\u00e9\u00e9e par cette annonce du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.</p><p>Le PLR critique le fait que cette interdiction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, qui se veut \u00eatre un instrument pour lutter contre les abus, prive en m\u00eame temps des milliers d'enfants de l\u2019opportunit\u00e9 d'avoir des parents aimants en Suisse. C'est pourquoi nous prions le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de bien vouloir r\u00e9pondre rapidement aux questions suivantes&nbsp;:</p><ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral confirme-t-il que l'annonce d'une interdiction des adoptions internationales entra\u00eene des retards consid\u00e9rables dans le processus d'adoption et a donc aujourd'hui d\u00e9j\u00e0 de graves cons\u00e9quences pour les familles et les enfants concern\u00e9s ?&nbsp;</li><li>Quels cas concrets d'abus ou de risques d'abus sont \u00e0 l'origine de la d\u00e9cision d\u2019interdire \u00e0 l'avenir les adoptions internationales ? Dans quelle mesure ces cas justifient-ils une interdiction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e ?&nbsp;</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est-il d'avis qu'une interdiction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e est le moyen appropri\u00e9 pour lutter contre les abus ? Quelles mesures alternatives, proportionn\u00e9es et \u00e9thiques pourraient \u00eatre prises pour pr\u00e9venir les abus tout en pr\u00e9servant la possibilit\u00e9 des adoptions internationales ?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime-t-il qu'il aurait \u00e9t\u00e9 juridiquement possible de lutter de mani\u00e8re cibl\u00e9e contre les abus dans les proc\u00e9dures d'adoption internationale sans plonger toutes les familles et tous les enfants concern\u00e9s dans une incertitude juridique ? Quels sont les aspects de droit constitutionnel dans ce contexte&nbsp;?</li><li>Existe-t-il des cas comparables dans d'autres pays o\u00f9 des abus dans les proc\u00e9dures d'adoptions internationales ont pu \u00eatre trait\u00e9s de mani\u00e8re cibl\u00e9e sans prononcer d'interdiction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e ? Dans l\u2019affirmative, quels enseignements le Conseil f\u00e9d\u00e9ral tire-t-il de ces exemples pour la situation en Suisse ?&nbsp;</li><li>Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral compte-t-il proc\u00e9der \u00e0 l'avenir pour, d'une part, garantir la protection contre les abus et, d'autre part, assurer que les enfants qui en ont besoin peuvent toujours trouver des parents aimants en Suisse gr\u00e2ce \u00e0 l'adoption internationale ?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p><span>1. La d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 29 janvier 2025 concerne l\u2019\u00e9laboration d\u2019un avant-projet destin\u00e9 \u00e0 la consultation concernant la r\u00e9vision du droit de l\u2019adoption internationale. Elle n\u2019a d\u00e8s lors pas de cons\u00e9quences sur la situation juridique actuelle</span><span>&nbsp;</span><span>: les proc\u00e9dures d\u2019adoption internationale continuent \u00e0 \u00eatre trait\u00e9es et de nouvelles demandes peuvent \u00eatre d\u00e9pos\u00e9es. Ceci a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9 aux autorit\u00e9s centrales des cantons ainsi que des principaux pays d\u2019origine avec lesquels la Suisse coop\u00e8re.</span></p><p><span>A ce jour, il n\u2019y a pas eu de r\u00e9action \u00e0 cette information de la part des autorit\u00e9s centrales \u00e9trang\u00e8res. Les dossiers continuent d\u2019\u00eatre trait\u00e9s comme \u00e0 l\u2019accoutum\u00e9e, c\u2019est-\u00e0-dire que des propositions pour l\u2019accueil d\u2019un enfant sp\u00e9cifique en vue d\u2019adoption sont re\u00e7ues et trait\u00e9es et que des nouveaux dossiers sont envoy\u00e9s par les cantons aux fins de transmission \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Aucun retard n'a ainsi \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 au niveau du traitement des dossiers ni par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice (autorit\u00e9 centrale f\u00e9d\u00e9rale sous la Convention de La Haye sur l\u2019adoption internationale, RS 0.211.221.311) ni par les autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. </span></p><p><span>Comme dans toute modification l\u00e9gislative se pose la question de l\u2019application du nouveau droit - en l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019arr\u00eat des adoptions internationales - sur les proc\u00e9dures en cours au moment de l\u2019entr\u00e9e en vigueur. Cette question sera examin\u00e9e dans le cadre du processus l\u00e9gislatif. Elle se poserait \u00e9galement dans le cadre d\u2019un sc\u00e9nario de r\u00e9forme impliquant une diminution du nombre de pays d\u2019origine avec lesquels une adoption internationale est possible. </span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est appuy\u00e9 sur le rapport final du Groupe d\u2019experts \u00ab</span><span>&nbsp;</span><span>Adoption internationale</span><span>&nbsp;</span><span>\u00bb du 27 juin 2024 (disponible sur www.bj.admin.ch &gt; Soci\u00e9t\u00e9 &gt; Projets l\u00e9gislatifs en cours &gt; Adoption internationale), qui lui-m\u00eame s\u2019est bas\u00e9 sur de nombreuses sources, dont les travaux de la Conf\u00e9rence de La Haye de droit international priv\u00e9. </span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>3., 4. et 6. Dans son rapport final du 27 juin 2024, le Groupe d\u2019experts arrive au constat que le statut quo n\u2019est pas satisfaisant et propose deux sc\u00e9narios pour une future politique de l\u2019adoption internationale en Suisse</span><span>&nbsp;</span><span>: le sc\u00e9nario de l\u2019arr\u00eat et le sc\u00e9nario d\u2019une r\u00e9forme impliquant notamment une r\u00e9duction des pays de coop\u00e9ration et une r\u00e9forme organisationnelle (concentration des comp\u00e9tences) en Suisse. Le Groupe d\u2019experts note que m\u00eame une r\u00e9forme efficace et en profondeur du syst\u00e8me actuel ne peut exclure des abus futurs. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime ainsi que m\u00eame des r\u00e9formes ne permettraient pas de tenir suffisamment compte du bien de l\u2019enfant.</span></p><p><span>Le Groupe d\u2019experts soul\u00e8ve de plus la question de la proportionnalit\u00e9 au vu du fait que le nombre d\u2019adoptions internationales en Suisse est tr\u00e8s faible (une trentaine par ann\u00e9e). Suite \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 29 janvier 2025, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice va \u00e9laborer un avant-projet destin\u00e9 \u00e0 la consultation concernant la r\u00e9vision du droit de l\u2019adoption internationale. Afin de favoriser un large d\u00e9bat au sein de la soci\u00e9t\u00e9 sur cette question sensible, l\u2019avant-projet contiendra deux options</span><span>&nbsp;</span><span>: l\u2019option de la sortie des adoptions internationales, favoris\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, et une option de r\u00e9forme.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><span>5. Des projets de r\u00e9vision du droit de l\u2019adoption internationale sont en cours dans plusieurs pays comparables \u00e0 la Suisse et visent soit la r\u00e9duction soit l\u2019arr\u00eat des adoptions internationales. Les Pays-Bas ont dans un premier temps men\u00e9 une r\u00e9forme de leur syst\u00e8me avant de d\u00e9cider de se d\u00e9sengager de l\u2019adoption internationale. D\u2019autres pays ont des r\u00e9formes en cours (par ex. la Belgique, la Su\u00e8de, la Norv\u00e8ge, ou encore le Qu\u00e9bec), dans certains cas accompagn\u00e9s d\u2019un moratoire le temps que la phase d\u2019analyse et de r\u00e9forme s\u2019ach\u00e8ve. Plusieurs pays ont fortement r\u00e9duit le nombre de pays de coop\u00e9ration ces derni\u00e8res ann\u00e9es ou encore mis fin \u00e0 des coop\u00e9rations \u00e0 la suite d\u2019analyses n\u00e9gatives. Des pays d\u2019origine ont r\u00e9cemment \u00e9galement d\u00e9cid\u00e9 de restreindre voire d\u2019arr\u00eater l\u2019adoption internationale (par ex. la Chine ou la R\u00e9publique tch\u00e8que). </span></p></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1747180800000)\/","SubmittedBy":"Groupe lib\u00e9ral-radical","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1747240043747)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|1211|1231","Category":null,"Modified":"\/Date(1763089647863)\/","SubmissionDate":"\/Date(1742515200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5207,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questions sociales|Droit civil|Droit international"}}