Attualmente le donne possono prestare volontariamente servizio nell\u2019esercito svizzero e si auspica un netto aumento della loro quota. A tal fine \u00e8 necessario eliminare gli incentivi o effetti negativi a discapito delle donne (e anche degli uomini).
Nell\u2019ordinamento delle indennit\u00e0 di perdita di guadagno (IPG) \u00e8 previsto che le spese di custodia per i figli vengano assunte soltanto in caso di servizio di almeno due giorni consecutivi. Per l\u2019allestimento del rapporto annuale, quale esempio gli ufficiali ricevono soltanto un ordine di servizio di un giorno. Se un maggiore viene convocato per due giorni di servizio, riceve dall\u2019ordinamento delle IPG un\u2019indennit\u00e0 per la custodia dei figli da parte di terzi per questi giorni. Se invece si tratta di un singolo giorno di servizio, l\u2019ordinamento delle IPG non assume le spese, che la stessa persona dovr\u00e0 pagare di tasca propria. In tal caso, a determinate condizioni, vi \u00e8 la possibilit\u00e0 di richiedere un\u2019indennit\u00e0 al Servizio sociale dell\u2019esercito. Evidentemente, per\u00f2, le persone interessate non sono sufficientemente informate al riguardo e non sanno dell\u2019esistenza di questa alternativa per l\u2019assunzione delle spese tramite un altro servizio.
Alla luce di questa situazione, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1., 3. e 4. Conformemente all\u2019articolo 7 della legge sulle indennit\u00e0 di perdita di guadagno (LIPG; RS 834.1), le persone prestanti servizio che vivono in comunione domestica con uno o pi\u00f9 figli d\u2019et\u00e0 inferiore ai 16 anni hanno diritto all\u2019assegno per spese di custodia se prestano servizio per almeno due giorni consecutivi e, a causa di questo servizio, hanno sostenuto spese supplementari per la custodia dei figli. Il legislatore ha ritenuto che, di norma, l\u2019assenza di una persona con figli prestante servizio soltanto per un giorno sia finanziariamente sostenibile, presumendo che in tali casi la custodia possa essere assunta dall\u2019altro genitore, da familiari o da conoscenti. Inoltre, il trattamento di richieste e il versamento di assegni per singoli giorni comporterebbe spese amministrative eccessive. In aggiunta, la fissazione di un numero minimo di giorni di servizio riduce il rischio di richieste abusive di assegni, per esempio per servizi molto brevi o sporadici. L\u2019opuscolo informativo 6.01 sulle indennit\u00e0 di perdita di guadagno (www.ahv-iv.ch -> Opuscoli -> Prestazioni dell\u2019IPG [servizio, maternit\u00e0, per l\u2019altro genitore, assistenza e adozione]) fornisce ampie informazioni sul diritto all\u2019assegno per spese di custodia (punto 5).
2. Il Servizio sociale dell\u2019esercito adempie il mandato di cui all\u2019articolo 31 della legge militare (LM; RS 510.10) offrendo consulenza sociale a tutte le persone prestanti servizio. In virt\u00f9 dell\u2019ordinanza sul Fondo sociale per la difesa e la protezione della popolazione (OFDP; RS 611.021), dispone inoltre della possibilit\u00e0 di fornire aiuto finanziario, se questo rispetta i criteri dell\u2019ordinanza e dei regolamenti delle fondazioni finanziatrici. In questo contesto \u00e8 possibile l\u2019assunzione delle spese per la custodia dei figli, se da una valutazione globale del singolo caso emerge che ci si trova di fronte a una situazione di bisogno o a svantaggi sproporzionati (art. 2 OFDP).
Nelle sue basi, il Servizio sociale dell\u2019esercito riconosce esplicitamente il problema della custodia dei figli e provvede gi\u00e0 a informare in merito. Nel 2024 i temi relativi a famiglia, figli e finanze sono stati trattati in combinazione in 397 casi (8 %), il che indica che la questione \u00e8 di per s\u00e9 nota.
5. Secondo la statistica del Sistema di gestione del personale dell\u2019esercito e i dati dell\u2019Ufficio federale del servizio civile, nel 2024 circa 70 800 persone hanno prestato singoli giorni di servizio nell\u2019esercito (servizio normale), nel servizio civile e nella protezione civile. Il 4 per cento (2900 persone) erano donne. Il 60 per cento delle persone che hanno prestato singoli giorni di servizio ha almeno il grado di sottufficiale (servizio civile escluso). Secondo le cifre pi\u00f9 recenti del registro delle IPG, l\u201911 per cento (16 100 persone) delle persone prestanti servizio nell\u2019esercito (servizio normale), nel servizio civile e nella protezione civile ha percepito un assegno per i figli e lo 0,05 per cento (meno di 100 persone) ha percepito un assegno per spese di custodia. Tra le donne la quota \u00e8 pi\u00f9 alta che tra gli uomini, ma comunque inferiore all\u20191 per cento. Nel 2023, le spese complessive per gli assegni per spese di custodia sono ammontate a quasi 60 000 franchi.
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