Per costi esterni della mobilit\u00e0 si intendono quelli non coperti dagli utenti e quindi a carico della collettivit\u00e0. Si tratta in particolare dei costi per l\u2019ambiente e la salute causati dall\u2019inquinamento, dal rumore e dagli incidenti. Tali costi sono l\u2019oggetto di un rilevamento sistematico dell\u2019ARE e di rapporti regolari dell\u2019Ufficio dal 2010 e fanno registrare un costante aumento. Tra il 2010 e il 2019, infatti, sono cresciuti del 16 per cento, raggiungendo i 14 miliardi. Le cifre 2021, pubblicate solo nell\u2019ottobre 2024 invece che nell\u2019estate dello stesso anno, come inizialmente previsto, hanno rivelato che l\u2019ammontare di questi costi esterni \u00e8 stato notevolmente sottostimato. Anche il rapporto \u00abCosti e finanziamento dei trasporti nel 2021\u00bb, pubblicato nel dicembre 2024, rivela che i costi esterni del trasporto motorizzato hanno raggiunto nel 2021 i 24,5 miliardi di franchi, facendo registrare un aumento di oltre il 70 per cento. Oggi quasi il 25 per cento dei costi totali dei trasporti in Svizzera (102 miliardi) non \u00e8 sostenuto dagli utenti bens\u00ec dalla collettivit\u00e0. Il trasporto individuale motorizzato rappresenta la maggior parte di questi costi.
Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1) Quali sono le ragioni alla base del ritardo della pubblicazione delle cifre sui costi esterni della mobilit\u00e0, inizialmente attesa per l\u2019estate 2024?
2) Come spiega il Consiglio federale questa impennata delle cifre?
3) In quali ambiti questi costi sono stati sottovalutati?
4) Siccome i costi non coperti dei trasporti rappresentano ormai un quarto di quelli totali, come pensa il Consiglio federale di integrare queste nuove cifre nelle sue politiche dei trasporti?
5) Siccome i costi non coperti dei trasporti rappresentano ormai un quarto di quelli totali, ossia una quota considerevole, come pensa il Consiglio federale di internalizzare almeno una parte di questi costi per poter tenere maggiormente conto del principio \u00abchi inquina paga\u00bb?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019ARE \u00e8 incaricato di calcolare ogni anno i costi e i benefici esterni dei trasporti sulla base dei dati annui disponibili. Ogni cinque anni l\u2019Ufficio effettua una revisione metodologica.
1. Una revisione del metodo di calcolo richiede pi\u00f9 tempo di un aggiornamento annuale senza revisione metodologica. Una volta verificata la loro plausibilit\u00e0, i risultati ottenuti sono stati pubblicati immediatamente, ovvero il 10 ottobre 2024.
2. La revisione metodologica ha mostrato che la conoscenza scientifica di un certo numero di effetti dei trasporti \u00e8 migliorata, pertanto la loro stima \u00e8 stata aggiornata. A cadenza quinquennale l\u2019ARE svolge un esame metodologico dei costi e dei benefici esterni dei trasporti, con l\u2019obiettivo di adattare i calcoli alle pi\u00f9 recenti conoscenze scientifiche e alle basi di dati disponibili, come prescritto dalla LTTP. L\u2019ultimo rapporto di esperti, risalente al 2024, spiega che vi sono incertezze sui costi dei danni dovuti ai cambiamenti climatici. Per questo motivo gli autori del rapporto non hanno determinato soltanto un valore di base per i costi economici imputabili ai cambiamenti climatici, ma hanno indicato anche una fascia di incertezza. Il prossimo esame metodologico non \u00e8 previsto prima del 2027.
3. La principale ragione dell\u2019aumento \u00e8 che la stima dei costi climatici passa da 140 CHF / t CO2-eq a 430 CHF / t CO2-eq, il che spiega quasi tre quarti dell\u2019incremento. Il resto \u00e8 dovuto a un aggiornamento degli effetti dell\u2019inquinamento atmosferico sulla salute.
4. e 5. La Confederazione contribuisce a ridurre i costi esterni attraverso, ad esempio, la decarbonizzazione prevista dalla legge sul clima e l\u2019innovazione, in linea con l\u2019obiettivo di azzeramento delle emissioni nette entro il 2050, le misure per la prevenzione degli incidenti e quelle di protezione dal rumore prodotto dal traffico. La tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) internalizza una parte dei costi esterni del traffico pesante. Il Consiglio federale ha previsto una revisione della legge sul traffico pesante (LTTP; RS 641.81) con l\u2019obiettivo di adeguare la TTPCP e, tra le altre cose, di migliorare il tasso di copertura dei costi esterni del traffico pesante. Nell\u2019ambito del programma di tagli al preventivo 2027 il Consiglio federale prevede di riassegnare 100 milioni del Fondo per le strade nazionali e il traffico d\u2019agglomerato al finanziamento speciale per il traffico stradale, aumentando il contributo alle misure ambientali. L\u2019obiettivo di questa iniziativa \u00e8 ridurre i costi esterni non coperti del traffico stradale.
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