Per preservare la capacit\u00e0 d\u2019intervento dell\u2019Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) di fronte alle crescenti sfide in materia di sicurezza, \u00e8 essenziale bloccare la vendita degli edifici di cui esso necessita per svolgere i suoi compiti. Si richiedono quindi una moratoria immediata e una valutazione approfondita, effettuata d\u2019intesa con i responsabili dell\u2019UDSC, dell\u2019adeguatezza, in termini di esigenze di servizio, di tutti gli edifici.
In considerazione del ruolo fondamentale ricoperto dall\u2019UDSC per quanto riguarda la protezione e la sicurezza del nostro territorio e della nostra popolazione, in particolare nel quadro del controllo dei confini e della lotta alla criminalit\u00e0 transfrontaliera,
in considerazione dell\u2019evoluzione geopolitica mondiale e delle recenti decisioni prese dai Paesi limitrofi relative al rafforzamento dei controlli alle frontiere,
in considerazione delle esigenze logistiche e operative dei collaboratori dell\u2019UDSC per garantire il loro ruolo essenziale nel quadro di questi impieghi volti alla sicurezza pubblica nonch\u00e9
in considerazione del fatto che vari edifici dell\u2019UDSC rivestono un\u2019importanza strategica ai fini di questi impieghi, soprattutto quelli situati vicino al confine e ai luoghi di controllo importanti,
chiedo al Consiglio federale una moratoria immediata sulla vendita degli edifici dell\u2019UDSC, in particolare quelli direttamente legati alle esigenze operative dei collaboratori che si occupano dei controlli ai confini, della sorveglianza e della sicurezza pubblica.
","ReasonText":"Sono convinto che sia indispensabile mantenere questi edifici per garantire lo svolgimento ottimale degli impieghi dell\u2019UDSC, soprattutto in un contesto geopolitico in cui la sicurezza del nostro territorio e della nostra popolazione rappresenta una sfida fondamentale.
Se la vendita di edifici che ospitano solo alloggi \u2013 anche se abitati da collaboratori dell\u2019UDSC \u2013 \u00e8 comprensibile, la vendita di edifici che hanno una funzione operativa e strategica \u00e8 inconcepibile. La situazione attuale, in particolare il rafforzamento dei controlli alle frontiere, sottolinea l\u2019importanza di mantenere dei locali presso questi confini al fine di consentire un intervento rapido ed efficace, garantendo cos\u00ec la sicurezza dei cittadini e lottando contro le minacce rappresentate dalla criminalit\u00e0 transfrontaliera.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019UDSC sta attraversando un processo di trasformazione globale al cui centro si trova il programma DaziT. La digitalizzazione e le conseguenti forme d\u2019impiego mobili basate sui rischi comportano un cambiamento dei requisiti per gli immobili destinati all\u2019esercizio dell\u2019UDSC. L\u2019attuale portafoglio di questi immobili \u00e8 cresciuto nel corso del tempo e comprende complessivamente oltre 1000 opere e fondi. Nel quadro dello sviluppo della strategia delle opere per gli immobili destinati all\u2019esercizio dell\u2019UDSC del 27 aprile 2022 \u00e8 stato valutato il portafoglio esistente, per stabilire in che misura soddisfa le nuove esigenze operative e le direttive strategiche. Secondo la valutazione, gli attuali immobili destinati all\u2019esercizio non sono in grado di soddisfare tali esigenze. Inoltre, circa l\u201983 per cento delle opere attuali richiede un risanamento parziale o totale.
L\u2019Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) \u00e8 responsabile della costruzione, della manutenzione e dell\u2019esercizio degli immobili della Confederazione. L\u2019UDSC, in qualit\u00e0 di utente, affitta i suoi immobili per il tempo necessario ai fini operativi. In caso contrario, questi sono consegnati all\u2019UFCL per un ulteriore utilizzo da parte di altre unit\u00e0 amministrative o per disinvestimento.
L\u2019obiettivo della strategia delle opere dell\u2019UDSC \u00e8 orientare in modo ottimale il portafoglio degli immobili destinati all\u2019esercizio alle esigenze e alle richieste dell\u2019UDSC nonch\u00e9 mostrare l\u2019attuazione prevista e le conseguenze finanziarie nei prossimi 20 anni. Il fabbisogno futuro dell\u2019infrastruttura necessaria \u00e8 stato definito tenendo conto dei possibili rischi, del volume del traffico e delle merci, della situazione geografica e dell\u2019orientamento verso forme di impiego mobili. Inoltre, l\u2019infrastruttura viene rafforzata mediante l\u2019uso di sensori e resa utilizzabile per molteplici scopi attraverso componenti il pi\u00f9 possibile modulari. \u00c8 altres\u00ec necessario sfruttare le sinergie con altre autorit\u00e0 (p. es. polizie cantonali).
Con l\u2019attuazione della strategia delle opere entro il 2041, almeno la met\u00e0 dei circa 1000 immobili attuali non sar\u00e0 pi\u00f9 adatta all\u2019UDSC per motivi legati all\u2019esercizio. La riduzione degli oggetti \u00e8 resa possibile in particolare dalla concentrazione di funzioni immobiliari in sedi centrali. Ad esempio, i centri operativi delle forze d\u2019intervento saranno consolidati e nuovi centri d\u2019intervento saranno progettati, in cui potranno essere raggruppate geograficamente le funzioni di controllo specifiche. Inoltre, numerose ubicazioni esistenti saranno ridimensionate. Tutti ci\u00f2 senza ripercussioni sulla capacit\u00e0 operativa, sul campo d\u2019impiego e sul settore di compiti dell\u2019UDSC al confine e nell\u2019area di confine. I controlli verranno eseguiti sempre pi\u00f9 in modo mobile, in funzione dei rischi e della situazione e dipenderanno in misura minore dall\u2019infrastruttura degli edifici.
Il Consiglio federale ritiene che sulla base dei mezzi disponibili l\u2019attuazione della strategia delle opere sia opportuna e debba essere perseguita conformemente alla pianificazione. Per l\u2019adempimento efficiente dei suoi compiti, l\u2019UDSC necessita di immobili aziendali idonei e situati nella giusta posizione. Una moratoria immediata sulla vendita degli edifici dell\u2019UDSC richiederebbe investimenti costosi per la manutenzione e il risanamento di opere ed edifici in parte inadeguati, che non sono in linea con l\u2019orientamento operativo dell\u2019UDSC. Inoltre, senza una riduzione del numero di immobili attuali mancherebbero i fondi necessari per gli investimenti in nuove opere.