Die Antwort auf 25.7038 l\u00e4sst den Schluss zu, dass nur noch wenige abgewiesene Asylbewerber das Land kontrolliert verlassen. In den sechs Jahren zwischen 2006 und 2011 waren es insgesamt 40 000, obwohl in dieser Zeit die Zahl der Gesuche tief war. Das w\u00e4ren dann durchschnittlich rund 6666 Personen pro Jahr.
In den 13 Jahren zwischen 2012 bis 2024 waren es in absoluten Zahlen mit 26 000 Personen viel weniger, obwohl die Zahlen der Asylantr\u00e4ge sehr hoch waren. Das waren dann aber nur noch 2000 Personen pro Jahr.
In diesem Sinne ersuche ich den Bundesrat um eine tabellarische \u00dcbersicht \u00fcber die letzten 25 Jahre, wie viele Asylantr\u00e4ge jeweils gestellt wurden, wie viele Bleiberechte erteilt wurden, wie viele abgewiesene jeweils kontrolliert abgereist sind und wie viele einfach verschwunden, sog. \"unkontrolliert\" abgereist sind?
Wie in absoluten Zahlen und prozentual sind die kontrollierten Ausreisen im Laufe der Zeit deutlich weniger geworden?
Der Bund ist auf die Kooperation anderer Staaten angewiesen. Insbesondere sind mit Unterzeichner mit dem Dublin-Abkommen an eine R\u00fccknahme von Asylbewerbern gebunden. Sind unsere Vertragspartner \u00fcber die Jahre immer unzuverl\u00e4ssiger geworden?
Welches sind die Gr\u00fcnde f\u00fcr diese Abnahme?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die folgende Tabelle zeigt die j\u00e4hrliche Anzahl der Asylgesuche, der Schutzgew\u00e4hrungen (Asylgew\u00e4hrung oder vorl\u00e4ufige Aufnahmen) sowie der Ausreisen im Asylbereich gem\u00e4ss ZEMIS (Zentrales Migrationsinformationssystem). Schutzsuchende aus der Ukraine wurden nicht ber\u00fccksichtigt.
Jahr | Asyl-gesuche | Schutz- gew\u00e4hrungen | Ableh-nungen | Kontrollierte Ausreisen | Unkon-trollierte Ausreisen | Anteil kontrollierte Ausreisen |
2000 | 19 750 | 10 848 | 22 985 | 31 077 | 12 500 | 71 % |
2001 | 21 854 | 7 153 | 13 198 | 5 824 | 8 065 | 42 % |
2002 | 26 987 | 4 127 | 18 385 | 6 351 | 9 026 | 41 % |
2003 | 21 759 | 3 580 | 21 425 | 6 383 | 10 459 | 38 % |
2004 | 15 061 | 3 315 | 14 406 | 5 765 | 10 918 | 35 % |
2005 | 10 795 | 4 208 | 7 580 | 4 369 | 6 697 | 39 % |
2006 | 11 173 | 4 320 | 5 929 | 3 436 | 5 137 | 40 % |
2007 | 10 844 | 3 356 | 4 652 | 3 348 | 4 000 | 46 % |
2008 | 16 606 | 4 350 | 5 467 | 2 259 | 3 122 | 42 % |
2009 | 16 005 | 5 578 | 10 472 | 4 648 | 3 884 | 54 % |
2010 | 15 567 | 7 337 | 12 119 | 5 930 | 4 543 | 57 % |
2011 | 22 551 | 5 793 | 11 887 | 6 992 | 5 138 | 58 % |
2012 | 28 631 | 4 092 | 17 351 | 11 166 | 6 789 | 62 % |
2013 | 21 465 | 6 128 | 14 440 | 9 166 | 6 703 | 58 % |
2014 | 23 765 | 14 123 | 10 088 | 5 395 | 5 612 | 49 % |
2015 | 39 523 | 13 486 | 11 914 | 4 892 | 5 179 | 49 % |
2016 | 27 207 | 12 835 | 13 526 | 5 202 | 8 813 | 37 % |
2017 | 18 088 | 14 199 | 10 482 | 3 716 | 6 552 | 36 % |
2018 | 15 255 | 14 926 | 9 638 | 3 130 | 5 118 | 38 % |
2019 | 14 269 | 10 572 | 7 243 | 2 985 | 3 812 | 44 % |
2020 | 11 041 | 10 039 | 6 201 | 1 508 | 3 340 | 31 % |
2021 | 14 928 | 8 811 | 5 697 | 1 805 | 3 385 | 35 % |
2022 | 24 511 | 9 270 | 6 450 | 2 486 | 4 172 | 37 % |
2023 | 30 223 | 12 681 | 10 626 | 3 455 | 6 026 | 36 % |
2024 | 27 740 | 16 453 | 13 967 | 4 289 | 6 765 | 39 % |
Total | 505 598 | 211 580 | 286 128 | 145 577 | 155 755 | 48 % |
Mittel-wert | 20 224 | 8 463 | 11 445 | 5 823 | 6 230 | 48 % |
2. Die Auswertung des Staatssekretariats f\u00fcr Migration SEM ergibt, dass die Zahl der kontrollierten Ausreisen in den letzten 25 Jahren starken Schwankungen unterworfen war. Bei einem Mittelwert von 5823 kontrollierten Ausreisen pro Jahr schwankte der Jahreswert zwischen 1508 im 2020 (Corona-Pandemie-Jahr) und 31 077 im Jahr 2000, was mit den damals grossen R\u00fcckkehrbewegungen in die Nachfolgestaaten Jugoslawiens zusammenh\u00e4ngt. Die Anzahl der Ausreisen korreliert mit einer gewissen Verz\u00f6gerung mit der Anzahl der Ablehnungen.
Die j\u00e4hrlich kontrollierten Ausreisen gingen von 2000 bis 2008 zur\u00fcck, danach nahmen sie bis 2012 wieder zu. Ab 2013 bis 2020 fand eine erneute Abnahme statt, seither nehmen sie wieder zu. Beim Anteil der kontrollierten Ausreisen ergibt sich folgendes Bild: Der Mittelwert der letzten 25 Jahre betr\u00e4gt 48 %, den tiefsten Wert gab es ebenfalls im Jahr 2020 mit 31 % und den h\u00f6chsten Wert wiederum im Jahr 2000 mit 71 %. Seit 2016 ist der prozentuale Anteil der kontrollierten Ausreisen effektiv unterdurchschnittlich. Diese Entwicklung ist teilweise auf die Zunahme von Asylgesuchen von Personen aus Nordafrika zur\u00fcckzuf\u00fchren, insbesondere im Dublin-Bereich. Bei ungef\u00e4hr 60 % der Asylsuchenden aus dieser Region handelte es sich in den letzten Jahren um Dublin-F\u00e4lle und diese Personengruppe reist erfahrungsgem\u00e4ss oft bereits unkontrolliert weiter, bevor eine \u00dcberstellung in einen zust\u00e4ndigen Dublin-Staat erfolgen kann.
3. Im Rahmen des Dublin-Verfahrens ist eine \u00dcberstellung generell nur m\u00f6glich, wenn ein anderer Dublin-Staat dem \u00dcbernahme-Ersuchen der Schweiz zustimmt. Auch nach erfolgter Zustimmung ist eine \u00dcberstellung erst m\u00f6glich, nachdem sie rechtskr\u00e4ftig geworden ist und die im Rahmen von Dublin geltenden \u00dcberstellungs-Fristen eingehalten werden. Abgesehen von Italien, das seit Dezember 2022 generell keine Dublin-\u00dcberstellungen mehr akzeptiert, halten sich die Dublin-Vertragsstaaten an ihre Verpflichtungen. Zudem hat die gesetzliche und juristische Entwicklung in den letzten Jahren pr\u00e4zisiert, wann Zwangsmassnahmen durch die f\u00fcr den Wegweisungsvollzug zust\u00e4ndigen kantonalen Beh\u00f6rden angeordnet werden d\u00fcrfen.
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