A seconda del Cantone, i proprietari di automobili possono ammortizzare il valore dei veicoli privati ogni anno del 20\u201340 per cento quando indicano la loro sostanza nella dichiarazione d\u2019imposta. Questa prassi d\u2019esecuzione non \u00e8 conforme all\u2019articolo 14 della legge federale del 14 dicembre 1990 sull\u2019armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID, RS 642.14), secondo cui la sostanza dev\u2019essere stimata al suo valore venale. I dati sul commercio di auto d\u2019occasione mostrano che il valore di un veicolo nuovo cala drasticamente nei primi due anni, ma successivamente diminuisce pi\u00f9 lentamente rispetto agli ammortamenti ammessi nella dichiarazione d\u2019imposta. L\u2019attuale prassi sovvenziona auto costose e solitamente pesanti, favorendo in modo sproporzionato le persone con una sostanza elevata, il che \u00e8 in contrasto con il principio dell\u2019imposizione secondo la capacit\u00e0 economica.
Uno studio approfondito condotto dall\u2019azienda di consulenza EBP per conto della Fondazione svizzera per l\u2019energia (FSE) ha individuato questo falso incentivo fiscale, che comporta un notevole aumento del consumo energetico e una riduzione delle entrate fiscali. L\u2019attuale prassi \u00e8 in contraddizione con la Strategia energetica 2050 del Consiglio federale, con il rispettivo obiettivo del saldo netto pari a zero e con gli obiettivi di politica finanziaria. Questo falso incentivo \u00e8 quindi problematico dal punto di vista della politica finanziaria, energetica e climatica. La stima del veicolo al valore venale \u00e8 oggettivamente e giuridicamente corretta e pu\u00f2 essere attuata con un esiguo dispendio, poich\u00e9 i valori venali corrispondenti sono disponibili in numerose banche dati.
Domande
1. Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza del falso incentivo fiscale sopra descritto?
2. Condivide l\u2019opinione che si tratta di un falso incentivo problematico dal punto di vista della politica finanziaria, energetica e climatica?
3. La grande eterogeneit\u00e0 normativa tra i Cantoni non porta a differenze arbitrarie nella prassi fiscale? Non \u00e8 sconcertante che alcuni Cantoni non prelevino alcuna imposta sulla sostanza sui veicoli privati? Questa circostanza come pu\u00f2 essere compatibile con l\u2019articolo 14 LAID?
4. Il Consiglio federale a quanto stima le minori entrate annue?
5. Quali sono gli effetti negativi dal punto di vista della politica energetica e climatica?
6. Nel Cantone del Vallese l\u2019imposizione si basa sul valore assicurativo. Questa potrebbe essere una soluzione pragmatica per una stima approssimativa al valore venale?
7. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a esaminare, nel quadro della Conferenza fiscale svizzera o di un altro organismo idoneo, una nuova prassi d\u2019esecuzione sulla base dei dati empirici del settore automobilistico e a raccomandarla ai Cantoni?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Ad domande 1, 2, 3, 5 e 6: l\u2019imposta sulla sostanza viene riscossa esclusivamente dai Cantoni, la Confederazione non riscuote alcuna imposta sulla sostanza. Per questo motivo, la Confederazione non svolge alcuna funzione di vigilanza nell\u2019ambito di tale imposizione e, di conseguenza, non pu\u00f2 esprimersi sulle varie prassi cantonali.
Ai fini dell\u2019imposta sulla sostanza, l\u2019articolo 14 LAID prescrive che la sostanza \u00e8 stimata al suo valore venale. La LAID non prevede disposizioni particolari sulla stima fiscale di beni patrimoniali specifici. Nel caso di beni patrimoniali ai quali non \u00e8 stato attribuito un valore di mercato chiaro e oggettivo, i Cantoni hanno un certo margine di discrezionalit\u00e0 nel determinare il corrispondente valore venale da assoggettare all\u2019imposta sulla sostanza.
Ad domanda 4: per insufficienza di dati, il Consiglio federale non pu\u00f2 fornire indicazioni al riguardo. Le prassi nei Cantoni si ripercuotono esclusivamente sulle imposte cantonali e non sul bilancio della Confederazione.
Ad domanda 7: l\u2019Amministrazione federale delle contribuzioni, quale membro della Conferenza svizzera delle imposte (CSI), affronter\u00e0 l\u2019argomento in forma adeguata in seno alla CSI. Quest\u2019ultima dovr\u00e0 stabilire eventuali ulteriori misure da adottare.
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