Con la presente mozione chiedo che vengano modificati gli articoli 8 e 9 della legge federale sull\u2019agricoltura (LAgr) affinch\u00e9 i produttori di latte abbiano la possibilit\u00e0 di decidere se pagare o meno il contributo per la difesa dell\u2019agricoltura, rispettivamente per il marketing nel settore lattiero.
","ReasonText":"Secondo gli articoli 8 e 9 LAgr, nel quadro delle misure di solidariet\u00e0 tutti i produttori svizzeri di latte sono tenuti a versare contributi considerevoli alle organizzazioni cosiddette di difesa degli interessi dei produttori svizzeri di latte e alle organizzazioni regionali. Esse dispongono quindi di importi molto elevati e talvolta assumono posizioni contrarie agli interessi dei loro membri.
Ad esempio, il 28 febbraio 2025 l\u2019Interprofessione Latte si \u00e8 espressa a favore del nuovo accordo quadro con l\u2019Unione europea. Ebbene, questo accordo quadro prevede un recepimento in teoria dinamico, ma che in realt\u00e0 \u00e8 automatico, del diritto europeo e far\u00e0 aumentare notevolmente il dispendio amministrativo per i produttori svizzeri di latte in un contesto in cui la bilancia commerciale pesa gi\u00e0 a loro sfavore. Questa presa di posizione \u00e8 incomprensibile per i produttori svizzeri di latte. A queste condizioni non sembra opportuno mantenere l\u2019obbligo di versare contributi a un\u2019organizzazione che non difende gli interessi di tutti i suoi membri; si tratta peraltro di un principio costituzionale, poich\u00e9 l\u2019articolo 28 capoverso 1 della Costituzione federale, concernente la libert\u00e0 sindacale, consente ai lavoratori di aderirvi o no. Mantenere un obbligo di aderire a un\u2019organizzazione professionale che non difende sempre tutti i suoi membri \u00e8 quindi contrario alla Costituzione federale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo l\u2019articolo 8 della legge sull\u2019agricoltura (LAgr; RS 910.1), le organizzazioni di categoria e di produttori sono responsabili della promozione della qualit\u00e0 e dello smercio dei propri prodotti. Questo principio \u00e8 alla base delle misure di solidariet\u00e0. In virt\u00f9 dell\u2019articolo 9 LAgr, il Consiglio federale pu\u00f2 obbligare chi non \u00e8 membro di un\u2019organizzazione di categoria o di produttori a partecipare alle misure di un\u2019organizzazione nel quadro delle suddette misure di solidariet\u00e0. In questo caso si parla di estensione delle misure di solidariet\u00e0 ai non membri nell\u2019ottica di contrastare eventuali comportamenti opportunistici di aziende che beneficiano delle misure senza contribuirvi. Tali aziende scoraggiano quelle che partecipano alle misure in modo solidale. Secondo l\u2019articolo 9 capoverso 2 LAgr, anche i contributi per il finanziamento delle misure di solidariet\u00e0 possono essere estesi ai non membri. Tuttavia, i contributi dei non membri non devono servire in alcun caso a finanziare l\u2019amministrazione dell\u2019organizzazione di categoria o di produttori.
Attualmente, come misura di solidariet\u00e0, sono estesi ai non membri i contributi all\u2019organizzazione di produttori Produttori svizzeri di latte (PSL) per la promozione dello smercio di latticini e formaggio in Svizzera e all\u2019estero. Il Consiglio federale ha quindi obbligato i produttori di latte che non sono membri dell\u2019organizzazione PSL a versare i contributi per la promozione dello smercio all\u2019organizzazione PSL per il periodo dal 1\u00b0 gennaio 2022 al 31 dicembre 2025.
Le attuali basi legali di cui agli articoli 8 e 9 LAgr stabiliscono che il Consiglio federale pu\u00f2 estendere i contributi per il finanziamento di misure di solidariet\u00e0 ai non membri soltanto qualora una grande maggioranza dei membri li abbia approvati e le misure cos\u00ec finanziate siano vantaggiose per i produttori interessati. Il Consiglio federale estende i contributi per il finanziamento di misure di solidariet\u00e0 ai non membri per un periodo massimo di quattro anni. Per prorogare l\u2019estensione, le organizzazioni devono presentare una nuova domanda al Consiglio federale. In tale occasione viene verificato che siano ancora soddisfatti i requisiti di cui all\u2019articolo 9 LAgr. In particolare, il divieto di utilizzare i fondi dei non membri per finanziare l\u2019amministrazione delle organizzazioni di categoria e di produttori interessate garantisce che tali fondi siano utilizzati in modo mirato. Le attuali basi legali sono quindi sufficienti affinch\u00e9 siano estesi ai non membri soltanto i contributi destinati al finanziamento di misure di solidariet\u00e0 che sono nell\u2019interesse dei produttori. Il Consiglio federale ritiene pertanto che gli adeguamenti degli articoli 8 e 9 LAgr richiesti dall\u2019autore della mozione non siano necessari. Essi comprometterebbero gli sforzi profusi nel quadro delle misure di solidariet\u00e0.