Invito il Consiglio federale a esaminare sistematicamente l\u2019onere fiscale del prelievo del capitale LPP rispetto alla riscossione di una rendita e a presentare i risultati della propria analisi. L\u2019analisi deve prendere in considerazione tutti i tipi di imposte dovute sulle rispettive prestazioni di previdenza (prelievo di capitale e successivi redditi da sostanza; versamenti della rendita) per l\u2019intero periodo di riscossione (in particolare imposte sull\u2019acquisto, imposte sulla sostanza, imposte sul reddito). L\u2019Esecutivo \u00e8 pregato di illustrare esempi concreti per i prelievi di capitale LPP dell\u2019ordine di 500 000, 800 000 e 1 500 000 franchi per ciascun capoluogo cantonale. Nei casi in cui sia necessario formulare ipotesi per i calcoli (ad es. per l\u2019aliquota di conversione), bisogna ricorrere ai valori mediani.
","ReasonText":"Nel quadro delle misure di sgravio applicabili dal 2027, il Consiglio federale propone, tra l'altro, di tassare il prelievo del capitale di previdenza del 2\u00b0 pilastro ad aliquote pi\u00f9 elevate rispetto a quella attuale. L\u2019Esecutivo giustifica tale misura principalmente argomentando che in questo modo si elimina l\u2019agevolazione fiscale attualmente esistente per il prelievo di capitale rispetto alle prestazioni sotto forma di rendite di valore equivalente. Tuttavia, gli esperti fiscali e in materia di previdenza professionale sollevano dubbi sulla reale fondatezza di questo presupposto. Un\u2019analisi condotta dal \u00abVZ Verm\u00f6genszentrum\u00bb e pubblicata il 9 febbraio 2025 nel periodico settimanale \u00abNZZ am Sonntag\u00bb mostra, ad esempio, che in media un prelievo di capitale di 800 000 franchi risulta fiscalmente pi\u00f9 vantaggioso rispetto alla riscossione di una rendita solo dopo che il beneficiario ha superato gli 80 anni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La decisione personale concernente i vantaggi e gli svantaggi del prelievo di capitale rispetto alla riscossione della rendita dipende da molti aspetti individuali e dalla situazione di ognuno. Nel dibattito pubblico, tali aspetti vengono spesso confusi con le decisioni di politica fiscale inerenti a un\u2019imposizione oggettiva, ovvero equa, del prelievo di capitale e della riscossione della rendita. Nelle decisioni personali, una speranza di vita individuale superiore alla media, un\u2019aliquota di conversione alta e la mancanza di competenze nella gestione patrimoniale fanno propendere le persone assicurate per la riscossione della rendita; viceversa, le persone assicurate che hanno una speranza di vita individuale inferiore alla media, un\u2019aliquota di conversione bassa e la capacit\u00e0 di poter realizzare un rendimento patrimoniale mediante l\u2019interesse implicito sull\u2019avere del 2\u00b0 pilastro prediligono il prelievo di capitale.
In linea di principio, la politica fiscale non dovrebbe influenzare le decisioni personali in una direzione o nell\u2019altra e dovrebbe quindi trattare nel modo pi\u00f9 equo possibile le diverse forme di prelievo. Ci\u00f2 avviene se, al netto delle imposte, il prelievo di capitale consente di finanziare lo stesso tenore di vita nell\u2019arco della speranza di vita quanto la riscossione della rendita e se, al termine della speranza di vita, il patrimonio netto \u00e8 uguale sia nel prelievo di capitale che nella riscossione della rendita. Tuttavia, questo obiettivo di politica fiscale \u00e8 perseguibile soltanto nel caso di una speranza di vita media. Se la speranza di vita di una persona assicurata \u00e8 superiore o inferiore alla media, questo obiettivo non pu\u00f2 essere raggiunto. Ad esempio, se la speranza di vita \u00e8 di un anno si favorir\u00e0 il prelievo di capitale, anche se in tal caso i vantaggi e gli svantaggi fiscali rispetto alla riscossione della rendita non sono rilevanti; anzi, il prelievo di capitale sarebbe qui vantaggioso nonostante una tassazione pi\u00f9 elevata rispetto alla riscossione della rendita. Il motivo risiede nel fatto che non ha senso ridurre al minimo le imposte, bens\u00ec \u00e8 ragionevole massimizzare il reddito al netto delle imposte nel corso della vita.
Poich\u00e9 la spiegazione degli importi dettagliati richiesta dall\u2019autore dell\u2019interpellanza supererebbe i limiti per la redazione della presente risposta, l\u2019Amministrazione federale delle contribuzioni ha pubblicato questi dati sul proprio sito Internet (www.estv.admin.ch > L\u2019AFC > Politica fiscale > Dossier attuali di politica fiscale).
Riassumendo, in condizioni economiche molto favorevoli si conferma la tendenza secondo cui, se l\u2019avere nel 2\u00b0 pilastro e/o gli altri redditi sono elevati, l\u2019opzione del prelievo di capitale presenta un vantaggio fiscale considerevole. Una nuova tariffa speciale progressiva proposta dal Consiglio federale nel progetto posto in consultazione il 29 gennaio 2025 ridurrebbe in modo mirato il vantaggio fiscale del prelievo di capitale rispetto alla riscossione della rendita. I versamenti effettuati nei pilastri 2 e 3a potrebbero ancora beneficiare dell\u2019imposizione posticipata e il risparmio di vecchiaia continuerebbe a essere promosso durante la vita lavorativa, a prescindere dalla decisione successiva concernente il prelievo di capitale o la riscossione della rendita.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1747785600000)\/","SubmittedBy":"Walti Beat","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1747836921073)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|2446|2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1763089632547)\/","SubmissionDate":"\/Date(1742515200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5207,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finanze|Imposte|Protezione sociale"}}