Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di porre fine il pi\u00f9 presto possibile ai lavori relativi alle misure di sgravio applicabili dal 2027. La situazione iniziale \u00e8 profondamente cambiata dall\u2019inizio dei lavori nella primavera del 2024. In questa forma, il pacchetto di misure non \u00e8 n\u00e9 necessario n\u00e9 giustificato.
","ReasonText":"Il pacchetto comprende 23 misure attuabili senza modifiche di legge e 36 misure attuabili con modifiche di legge, riunite in un atto mantello. Le 59 misure concernono praticamente tutti gli ambiti inerenti alle prestazioni di servizio e alle offerte dell\u2019Amministrazione federale. Si tratta di un ampio pacchetto di misure e l\u2019onere per gli uffici \u00e8 finora gi\u00e0 stato notevole.
Nella comunicazione di accompagnamento alla consultazione sulle misure di sgravio applicabili dal 2027 il Consiglio federale afferma quanto segue: \u00abSulla base dell\u2019attuale pianificazione finanziaria, nei piani finanziari 2027 e 2028 la Confederazione prevede deficit strutturali di finanziamento per un importo massimo di 3 miliardi di franchi. Questa situazione \u00e8 da ricondurre alla crescita decisamente pi\u00f9 rapida delle uscite rispetto alle entrate.\u00bb
Nel frattempo, per\u00f2, si sono verificati vari cambiamenti: \u00e8 ormai chiaro che negli ultimi anni il fronte delle entrate ha registrato aumenti, anche senza essere appositamente rafforzato. Dopo le discussioni sull\u2019assenza di una strategia dell\u2019esercito, sui problemi riscontrati in progetti importanti del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) e sui recenti avvenimenti presso RUAG bisogna anche chiedersi se la popolazione \u00e8 disposta a fornire un sostegno supplementare di tale portata all\u2019esercito oppure se il DDPS \u00e8 chiamato a impiegare i suoi mezzi in modo pi\u00f9 efficiente ed efficace.
Parallelamente alle misure di sgravio applicabili dal 2027 procedono i lavori relativi al progetto \u00abDissociazione 27 \u2013 ripartizione dei Compiti tra Confederazione e Cantoni\u00bb, che intende rivedere in modo sistematico e con tutte le parti coinvolte la ripartizione degli oneri tra i livelli federali.
Le misure di sgravio non sono necessarie. La loro attuazione provocherebbe una riduzione considerevole delle prestazioni pubbliche che riguardano settori chiave quali la formazione, la cultura, i media, l\u2019infrastruttura dei trasporti, la protezione dell\u2019ambiente, l\u2019agricoltura, la cooperazione internazionale, i servizi sociali e le rendite. Tutti questi tagli comporterebbero anche elevati costi supplementari. Per questo motivo bisogna porre fine il pi\u00f9 presto possibile ai lavori relativi alle misure di sgravio applicabili dal 2027 e cessare di destinarvi ulteriori risorse umane e finanziarie.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"A met\u00e0 febbraio 2025 il Consiglio federale ha effettuato una valutazione della situazione politico-finanziaria e ha comunicato i relativi risultati: senza le misure di sgravio, dal 2027 si prospettano deficit nell\u2019ordine di oltre 2 miliardi di franchi nonostante la forte evoluzione delle entrate. Pertanto, le misure di sgravio applicabili dal 2027 continuano a essere necessarie. I ritardi o notevoli tagli del progetto costringerebbero il Consiglio federale a decurtare dal 2027, per un breve periodo di tempo, le uscite scarsamente vincolate presumibilmente nell\u2019ordine del 6\u201310 per cento, ad esempio nell\u2019ambito della formazione, dell\u2019agricoltura e dell\u2019esercito. L\u2019Esecutivo rinvia altres\u00ec alla mozione della CdF-CS 24.3395 Prevedere rapidamente un efficace pacchetto di misure di sgravio che comprenda anche le uscite vincolate, trasmessagli l\u2019anno scorso dal Parlamento.
Le casse federali devono sostenere in breve tempo ingenti uscite supplementari.
- Nel corso dell\u2019ultimo dibattito sul preventivo, il Parlamento ha aumentato il budget dell\u2019esercito di circa mezzo miliardo di franchi all\u2019anno e ha confermato la volont\u00e0 di aumentare entro il 2032 le uscite per l\u2019esercito fino a raggiungere l\u20191 per cento del PIL. Tali uscite cresceranno quindi in pochi anni da 5,7 miliardi di franchi (consuntivo 2024) a 10 miliardi di franchi all\u2019anno. Il Parlamento non ha precisato come finanziare queste uscite supplementari nel lungo periodo.
- Dal 2026, l\u2019AVS dovr\u00e0 sostenere per la 13esima rendita AVS costi annuali pari a circa 5 miliardi di franchi. Anche un anno dopo l\u2019approvazione da parte del Popolo, il suo finanziamento resta insoluto; le deliberazioni in merito al progetto di finanziamento del Consiglio federale non lasciano presagire una soluzione rapida. Ci\u00f2 significa che a partire dal 2026 la Confederazione dovr\u00e0 assumersi fino a 1 miliardo di franchi dei costi supplementari.
Il Consiglio federale \u00e8 convinto che le misure di sgravio applicabili dal 2027 siano equilibrate e sostenibili. L\u2019Esecutivo rammenta che persino con l\u2019attuazione di tutte le misure le uscite della Confederazione continuerebbero a crescere di circa il 2 per cento all\u2019anno. Non si pu\u00f2 quindi parlare di riduzione considerevole delle prestazioni pubbliche. In particolare, la dichiarazione dell\u2019autrice della mozione secondo cui le misure di sgravio applicabili dal 2027 si ripercuoterebbero sulle rendite non \u00e8 corretta. Nel settore della previdenza sociale non sono previste riduzioni di prestazioni. Al contrario, le misure di sgravio applicabili dal 2027 intendono contribuire al finanziamento delle prestazioni a favore della previdenza sociale anche in futuro e, in linea generale, non mirano principalmente a ridurre le prestazioni. Tuttavia, per poter finanziare la crescita delle uscite per l\u2019esercito e per la previdenza sociale, tutti i settori di compiti devono fare dei compromessi. L\u2019Esecutivo rinuncia consapevolmente ad ulteriori aumenti generali delle imposte: l\u2019imposta sul valore aggiunto \u00e8 gi\u00e0 stata e sar\u00e0 notevolmente aumentata per l\u2019AVS e anche l\u2019economia, con l\u2019introduzione dell\u2019imposizione minima dell\u2019OCSE, fornisce un ulteriore contributo al finanziamento delle prestazioni statali.