Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un disegno di atto legislativo che garantisca al Cantone del Giura di ricevere, dal 2027 al 2031, 13 milioni di franchi l\u2019anno in relazione al cambiamento di Cantone del Comune di Moutier e a integrazione dell\u2019accordo bilaterale tra i Cantoni di Berna e del Giura. A tal fine esamina tutte le opzioni che consentono una soluzione tempestiva, in particolare anche un\u2019integrazione della modifica della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC; RS 613.2) prevista nell\u2019avamprogetto sul pacchetto di misure di sgravio applicabili dal 2027.
Una minoranza della Commissione (Schilliger, B\u00fcrgi Roman, Farinelli, Gafner, Giacometti, G\u00f6tte, Guggisberg, Nause, Sollberger, Theiler, Zybach) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"Con l\u2019approvazione del cambiamento di Cantone del Comune di Moutier da parte dell\u2019Assemblea federale nella sessione primaverile 2025, la questione giurassiana \u00e8 definitivamente risolta sotto il profilo istituzionale.
Il cambiamento di Cantone di Moutier ha per\u00f2 ripercussioni sulla perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni. Particolarmente importante \u00e8 il fatto che il potenziale di risorse per abitante, che rappresenta la base di calcolo della perequazione delle risorse per un determinato anno di perequazione, viene stabilito mediante le basi imponibili e il numero di abitanti dei Cantoni rilevati in passato, in concreto sulla base delle cifre disponibili degli ultimi tre anni. Nel potenziale di risorse confluiscono i dati dei tre anni di calcolo che sono da quattro a sei anni anteriori rispetto all\u2019anno di perequazione (anno di riferimento). Concretamente, la perequazione delle risorse per il 2026 sar\u00e0 calcolata con i dati degli anni di calcolo 2020\u20132022, nei quali il Comune di Moutier apparteneva ancora al Cantone di Berna. L\u2019articolo 21 del Concordato di Moutier sancisce che, per un periodo limitato di sei anni a decorrere dalla data del cambiamento di Cantone, il Cantone del Giura ha diritto a una quota delle entrate del Cantone di Berna derivanti dalla perequazione finanziaria e dalla compensazione degli oneri, semprech\u00e9 la Confederazione non disciplini specificamente le ripercussioni del cambiamento di Cantone del Comune di Moutier sulla perequazione finanziaria e sulla compensazione degli oneri tra Confederazione e Cantoni. Finora il Dipartimento federale delle finanze ha rinunciato a una simile disposizione speciale.
Con il passaggio di Moutier al Cantone del Giura, il 1\u00b0 gennaio 2026 la popolazione di quest\u2019ultimo aumenter\u00e0 del 10 per cento. A partire da tale data esso dovr\u00e0 sostenere i costi della citt\u00e0 di Moutier senza che questi siano presi in considerazione nel calcolo dell\u2019indice delle risorse. Tenendo conto della quota del Cantone del Giura rispetto alle entrate del Cantone di Berna secondo l\u2019articolo 21 del Concordato, per il Cantone del Giura risulta, a conti fatti, una perdita di 65 milioni di franchi sull\u2019arco di sei anni.
La Commissione delle finanze del Consiglio nazionale (CdF-N) ravvisa la necessit\u00e0 di intervenire e, tramite la presente mozione di commissione, chiede una soluzione pragmatica sotto forma di versamenti di compensazione temporanei in caso di modifiche territoriali. Per non gravare finanziariamente su nessuno dei due Cantoni, la CdF-N propone che la Confederazione intervenga in via eccezionale e temporanea e si assuma i costi aggiuntivi di 13 milioni di franchi l\u2019anno legati al cambiamento di Cantone.
Non risulta necessario esaminare ulteriori opzioni, poich\u00e9 nel quadro del messaggio concernente le misure di sgravio applicabili dal 2027, il Consiglio federale propone di fornire sostegno finanziario temporaneo al Cantone del Giura, pari all\u2019importo richiesto nella mozione, per compensare il ritardo nella presa in considerazione del cambiamento di Cantone del Comune di Moutier nel meccanismo di perequazione delle risorse.