Il nostro Paese \u00e8 rappresentato all\u2019estero da numerose organizzazioni che operano sotto l\u2019egida di diverse autorit\u00e0. Spesso queste organizzazioni svolgono compiti simili o complementari. Chiedo pertanto al Consiglio federale se esiste un meccanismo di governance o una strategia trasversale che consenta di ottimizzare il coordinamento, aumentare l\u2019efficienza e ridurre i costi di tali organizzazioni, rafforzando cos\u00ec anche la visibilit\u00e0 del nostro Paese.
","ReasonText":"Il nostro Paese \u00e8 rappresentato all\u2019estero da numerosi organi, organizzazioni o istituzioni che hanno il compito di promuovere la Svizzera nonch\u00e9 di intrattenere contatti con imprese, scuole universitarie, centri di ricerca e startup e che operano sotto l\u2019egida di varie autorit\u00e0 facenti capo al Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), al Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) o ad altri enti federali o parastatali. Presenti in molti Paesi, svolgono compiti affini o complementari. Considerata questa dispersione, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
Le attivit\u00e0 dei singoli enti ufficiali che operano all\u2019estero si basano sulle strategie definite dal Consiglio federale: quelle della politica estera, sulla Strategia di politica estera, quelle di promozione economica e di politica esterna, sulla Strategia di politica economica esterna, e quelle di promozione della piazza economica o di cooperazione nel settore della scienza e della tecnologia, sulla Strategia internazionale della Svizzera nel settore della formazione, della ricerca e dell\u2019innovazione.
Il DFAE coordina la cooperazione strategica con tutti gli enti che inviano personale nella rete esterna. Insieme ai partner coinvolti nei vari uffici specializzati, assicura un posizionamento internazionale coerente ed efficace della Svizzera. Il coordinamento presso la Centrale a Berna garantisce la valorizzazione delle sinergie tra i singoli enti, l\u2019impiego efficiente delle risorse e l\u2019eliminazione di ridondanze. Tale coordinamento riguarda anche le attivit\u00e0 all\u2019estero di partner esterni come Switzerland Global Enterprise (S-GE) o organizzazioni dell\u2019Amministrazione federale decentralizzata, tra cui Svizzera Turismo. Con gli enti svizzeri all\u2019estero esistono accordi scritti che regolano il tipo di collaborazione.
La rappresentanza degli interessi in loco \u00e8 affidata alle rappresentanze svizzere all\u2019estero. Il capomissione assicura un\u2019immagine uniforme e coerente della Svizzera ufficiale attraverso direttive impartite a tutti gli enti. Questo vale sia per la politica estera in senso classico che per le politiche settoriali (economia, scienza, sicurezza ecc.). L\u2019approccio \u00abTeam Switzerland\u00bb garantisce che le autorit\u00e0 e le organizzazioni del Paese ospite abbiano diversi punti di contatto con la Svizzera ufficiale, e diverse porte d\u2019accesso a quest\u2019ultima, e che questi vengano poi comunicati ai giusti interlocutori all\u2019interno dell\u2019Ambasciata. Inoltre, il concetto \u00abtutti gli attori sotto lo stesso tetto\u00bb (quello della rappresentanza ufficiale svizzera) \u00e8 ormai praticato da molti anni. Sono pochissimi gli attori a non essere ancora stati integrati nelle rappresentanze (p. es. Svizzera Turismo in alcuni Paesi).
Il DFAE \u00e8 quindi responsabile sia della gestione strategica che di garantire a livello operativo la coerenza delle attivit\u00e0 all\u2019estero di tutti gli enti. Questa gestione coordinata semplifica la cura dei contatti, sfrutta le sinergie e rafforza la visibilit\u00e0 della Svizzera come partner affidabile e interconnesso.
Una centralizzazione ancora maggiore della gestione di tutte le attivit\u00e0 sarebbe in contraddizione con le competenze decentrate degli uffici specializzati e la corrispondente allocazione delle risorse. Il Consiglio federale ritiene pertanto che gli strumenti di coordinamento esistenti garantiscano i vantaggi auspicati in termini di presenza all\u2019estero coerente, comprensibile ed efficiente dal profilo dell\u2019impiego delle risorse, salvaguardando al contempo le competenze degli uffici specializzati e dei partner della rete esterna responsabili delle politiche settoriali.
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