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Der Bundesrat wird beauftragt, 

  1. rasch eine permanente, unabh\u00e4ngige Meldestelle f\u00fcr Asylsuchende und Mitarbeitende in Asylzentren zu schaffen f\u00fcr die Meldung von Gewaltvorf\u00e4llen und mutmasslichen Grundrechtsverletzungen
  2. die Information \u00fcber die Existenz, Aufgabe und Unabh\u00e4ngigkeit der Meldestelle wiederholt und verst\u00e4ndlich so vorzunehmen, dass die Zielgruppen tats\u00e4chlich davon Kenntnis haben
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Das SEM setzte mit dem Pilotprojekt \u00abExterne Meldestelle\u00bb eine Empfehlung aus dem Bericht Oberholzer von 2021 um. Im November 2022 wurden zwei vom Schweizerischen Arbeiterhilfswerk (SAH) betriebene Meldestellen f\u00fcr Bewohnende sowie Betreuungs- und Sicherheitspersonal der Bundesasylzentren (BAZ) Z\u00fcrich und Basel eingerichtet. Nach einer Zwischenevaluation wurde das Projekt im April 2024 um sechs Monate verl\u00e4ngert, auf weitere BAZ und Personenkreise ausgeweitet und erste Empfehlungen umgesetzt. Nach zwei Jahren Laufzeit (Nov. 2022 \u2013 Okt. 2024) erfolgte die abschliessende Auswertung. Die Evaluation empfiehlt, die externe Meldestelle weiterzuf\u00fchren und schl\u00e4gt eine zentrale, m\u00f6glichst aus dem SEM ausgelagerte Organisationsform vor mit mobilen Elementen und einem erweiterten Online-Angebot.

Neben wertvollen Hinweisen auf kleinere Pflichtverletzungen und Probleme in den BAZ geht es auch um schwerwiegendere Vorf\u00e4lle. Nicht zuletzt die 2023 im BAZ Rochat dokumentierten Menschenrechtsverletzungen an minderj\u00e4hrigen Asylsuchenden sowie das im Abschlussbericht selbst dokumentierte Fallbeispiel zu \u00dcbergriffen auf mehrere unbegleitete Minderj\u00e4hrige durch einen Sicherheitsmitarbeitenden im BAZ Basel machen deutlich, dass es eine externe, vom SEM unabh\u00e4ngige Meldestelle als Beitrag an die Erkennung aber - durch die generalpr\u00e4ventive Wirkung - auch zur Vorbeugung von Gewalt und Grundrechtsverletzungen braucht.

In der Evaluation (S. 71) wird erw\u00e4hnt, dass die Meldestelle insbesondere bei den Asylsuchenden selbst zu wenig bekannt gewesen sei. Dies ist durch geeignete Informationsmassnahmen zu korrigieren.

Das SEM strebt zwar gem\u00e4ss \u00f6ffentlich verf\u00fcgbaren Informationen mittelfristig den Aufbau einer externen Meldestelle an, allerdings mit einem wenig ambitionierten Zeitplan. Zudem muss die Bekanntheit der Meldestelle und - \u00fcbergangsweise - des internen Meldewesens verbessert werden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.

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