{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20253445,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20253445,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.3445","BusinessType":5,"BusinessTypeName":"Motion","BusinessTypeAbbreviation":"Mo.","Title":"Mettre rapidement en place un bureau de signalement ind\u00e9pendant pour les requ\u00e9rants d\u2019asile et le personnel des centres d\u2019asile et le faire savoir aux personnes concern\u00e9es","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9&nbsp;:&nbsp;</p><ol><li>de cr\u00e9er rapidement un bureau permanent et ind\u00e9pendant pour les requ\u00e9rants d\u2019asile et les collaborateurs des centres d\u2019asile afin qu\u2019ils puissent signaler les incidents de violence et les possibles violations des droits fondamentaux&nbsp;;</li><li>de fournir de mani\u00e8re r\u00e9p\u00e9t\u00e9e des informations claires sur l\u2019existence, la mission et l\u2019ind\u00e9pendance de ce bureau, de sorte que les groupes cibles en aient effectivement connaissance.</li></ol>","ReasonText":"<p>En lan\u00e7ant le projet pilote \u00ab&nbsp;Bureau de signalement externe&nbsp;\u00bb, le SEM a mis en \u0153uvre une recommandation du rapport Oberholzer de 2021. En novembre 2022, deux bureaux de signalement g\u00e9r\u00e9s par l\u2019\u0152uvre suisse d\u2019entraide ouvri\u00e8re (OSEO) ont \u00e9t\u00e9 mis en place pour les r\u00e9sidants et le personnel d\u2019encadrement et de s\u00e9curit\u00e9 des centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile (CFA) de Zurich et de B\u00e2le. Apr\u00e8s une \u00e9valuation interm\u00e9diaire, le projet a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 de six mois en avril 2024 et \u00e9tendu \u00e0 d\u2019autres CFA et groupes de personnes, et de premi\u00e8res recommandations ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre. L\u2019<a href=\"https://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/asyl/verfahren/ber-pilotprojekt-externe-meldestelle-d.pdf.download.pdf/ber-pilotprojekt-externe-meldestelle-d.pdf\">\u00e9valuation</a> finale, r\u00e9alis\u00e9e apr\u00e8s deux ans de fonctionnement (novembre 2022 \u2013 octobre 2024), recommande de maintenir le bureau externe et propose une structure organisationnelle centralis\u00e9e, si possible ext\u00e9rieure au SEM, avec des \u00e9l\u00e9ments mobiles et une offre en ligne \u00e9largie.<br><br>Outre de pr\u00e9cieuses informations sur de petites entorses aux obligations et des probl\u00e8mes mineurs dans les CFA, des incidents plus graves sont aussi \u00e0 d\u00e9plorer. Les <a href=\"https://www.fluechtlingshilfe.ch/publikationen/news-und-stories/kinderrechte-baz\">violations des droits de l\u2019homme commises \u00e0 l\u2019encontre de requ\u00e9rants d\u2019asile mineurs</a> document\u00e9es en 2023 au CFA de Rochat, ainsi que les agressions de plusieurs mineurs non accompagn\u00e9s par un agent de s\u00e9curit\u00e9 au CFA de B\u00e2le, relat\u00e9es dans le <a href=\"https://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/asyl/verfahren/ber-pilotprojekt-externe-meldestelle-d.pdf.download.pdf/ber-pilotprojekt-externe-meldestelle-d.pdf\">rapport final</a>, montrent clairement qu\u2019un bureau de signalement externe, ind\u00e9pendant du SEM, est n\u00e9cessaire pour contribuer \u00e0 d\u00e9tecter mais aussi \u2013 gr\u00e2ce \u00e0 son effet pr\u00e9ventif g\u00e9n\u00e9ral \u2013 \u00e0 pr\u00e9venir la violence et les violations des droits fondamentaux.<br><br>Il ressort de l\u2019\u00e9valuation (p.&nbsp;71) que le bureau de signalement n\u2019\u00e9tait pas assez connu, en particulier des requ\u00e9rants d\u2019asile eux-m\u00eames. Il convient d\u2019y rem\u00e9dier par des mesures d\u2019information ad\u00e9quates.<br><br>Le SEM envisage certes, <a href=\"https://www.sem.admin.ch/sem/de/home/asyl/asylverfahren/asylregionen-baz/externe-meldestelle.html\">selon des informations publiquement disponibles,</a> de mettre en place un bureau externe \u00e0 moyen terme, mais son calendrier n\u2019est gu\u00e8re ambitieux. Il faudrait en outre am\u00e9liorer la notori\u00e9t\u00e9 du bureau de signalement et, \u00e0 titre transitoire, du syst\u00e8me de signalement interne.</p>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d'accepter la motion.</p>","FederalCouncilProposal":44,"FederalCouncilProposalText":"Adoption","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1750377600000)\/","SubmittedBy":"Gl\u00e4ttli Balthasar","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1772444103000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1777994324367)\/","SubmissionDate":"\/Date(1746403200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5208,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Politique migratoire"}}