Nel suo rapporto del febbraio 2025 in risposta al postulato 20.4333, il Consiglio federale conferma che la repressione transnazionale (TNR) da parte della Cina \u00e8 presente anche sul territorio svizzero. Uno studio esterno dell\u2019Universit\u00e0 di Basilea e ricerche nell\u2019ambito dei \u00abChina Targets\u00bb (ICJI) dimostrano la sorveglianza sistematica, l\u2019intimidazione e l\u2019influenza esercitata sui tibetani e sugli uiguri esiliati. Ci\u00f2 non solo viola i diritti fondamentali individuali, ma mina anche i principi democratici e la sovranit\u00e0 della Svizzera.
In qualit\u00e0 di Paese ospitante di una delle pi\u00f9 grandi diaspore tibetane al mondo, la Svizzera ha una responsabilit\u00e0 particolare nella protezione dall\u2019influenza estera. La TNR, sotto forma di sorveglianza digitale, minacce ai familiari nel paese d\u2019origine, disinformazione e intimidazione attraverso canali diplomatici, non pu\u00f2 essere tollerata. L\u2019elevata interdipendenza economica con la Cina e l\u2019accordo di libero scambio aumentano la vulnerabilit\u00e0 a tali influenze.
Il problema della TNR potrebbe essere ancora pi\u00f9 minaccioso, soprattutto perch\u00e9, sulla base di vari rapporti, si pu\u00f2 presumere che anche altri Stati, come l\u2019Iran, la Russia, l\u2019Eritrea o la Turchia, stiano intimidendo le loro comunit\u00e0 in esilio in Svizzera attraverso la TNR.
In questo contesto invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
In merito alle domande da 1 a 4 e 7:
Con il rapporto del 12 febbraio 2025 \u00abSituazione dei tibetani e degli uiguri in Svizzera\u00bb (disponibile soltanto in tedesco e in francese) in adempimento del postulato 20.4333 il Consiglio federale ha deciso di prendere in esame ulteriori misure a complemento degli strumenti esistenti per far fronte alla repressione transnazionale.
L\u2019intenzione \u00e8 pertanto quella di prendere in esame e attuare eventuali misure negli ambiti del coordinamento nazionale, della prevenzione e della sensibilizzazione con il coinvolgimento della Rete integrata Svizzera per la sicurezza. Tutti gli attori rilevanti, compresi i Cantoni e i Comuni, saranno coinvolte in questo processo. Nel quadro dei lavori futuri si valuter\u00e0 anche in che misura sar\u00e0 necessario adottare misure supplementari contro la repressione transnazionale, tra cui misure concrete di protezione e sostegno, un servizio di segnalazione per le persone interessate e l\u2019istituzionalizzazione del dialogo con i gruppi della diaspora. I preparativi sono in corso.
Dovranno essere attuati in linea con le misure stabilite nel rapporto del 19 giugno 2024 \u00abAttivit\u00e0 di influenza e disinformazione\u00bb (disponibile soltanto in tedesco e in francese) in adempimento del postulato 22.3006. Tali misure hanno lo scopo di coordinare meglio in futuro l\u2019analisi e la valutazione della situazione in merito alle attivit\u00e0 di influenza, comprese quelle transnazionali, con l\u2019obiettivo di identificare tempestivamente le attivit\u00e0 di influenza statali, individuarne gli autori e le loro intenzioni ed elaborare misure adeguate. Il tema della repressione transnazionale \u00e8 inserito nel contesto generale della politica di sicurezza nel quadro della strategia in materia di politica di sicurezza.
In merito alle domande 5 e 6:
Il Consiglio federale affronter\u00e0 il tema della repressione transnazionale nell\u2019ambito di dialoghi sui diritti umani con gli Stati rilevanti. Come ha gi\u00e0 spiegato nella risposta all\u2019interpellanza 25.3225, la Svizzera sollever\u00e0 questi temi anche nel quadro dei negoziati per l\u2019ottimizzazione dell\u2019accordo di libero scambio con la Cina.
Diversi atti connessi alla repressione transnazionale sono punibili. I reati contro gli interessi pubblici comprendono principalmente gli atti compiuti senza autorizzazione per conto di uno Stato estero (art. 271 del codice penale; CP; RS 311.0) e lo spionaggio politico (art. 272 CP). Quali reati contro gli interessi personali possono essere considerate altre fattispecie penali come i delitti contro la sfera personale riservata (art. 179 segg. CP), la minaccia (art. 180 CP), la coazione (art. 181 CP), l\u2019abuso di un impianto per l\u2019elaborazione di dati (art. 147 CP) e l\u2019acquisizione illecita di dati (art. 143 CP).
Il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) esamina le richieste di accreditamento di diplomatici nonch\u00e9 di funzionari internazionali come pure le richieste di visto per verificare che non costituiscano una minaccia alla sicurezza interna ed esterna e fornisce agli organi competenti le basi decisionali necessarie per la loro approvazione o il loro rifiuto. Il Consiglio federale pu\u00f2 adottare misure volte a contenere o ostacolare le attivit\u00e0 di spionaggio di Stati esteri al fine di proteggere la sicurezza interna ed esterna. Tali misure devono tuttavia essere esaminate singolarmente per tenere conto degli interessi della Svizzera in particolare nell\u2019ambito della politica estera ed economica.
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