Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di rivedere la politica sul telelavoro nell\u2019Amministrazione federale, con l\u2019obiettivo di limitarne l\u2019autorizzazione.
","ReasonText":"Ricorrere in modo eccessivo al lavoro da remoto presenta pi\u00f9 svantaggi che vantaggi. Il riconoscimento di questo fatto si sta diffondendo nel settore privato, tanto tra le multinazionali quanto tra le PMI. L\u2019intento non \u00e8 proibire n\u00e9 limitare drasticamente il lavoro da casa, bens\u00ec restituire il giusto rilievo alla presenza in ufficio, quale elemento essenziale per la cultura d\u2019impresa, la cultura gestionale, l\u2019efficienza, l\u2019innovazione e le relazioni interpersonali. ll telelavoro presenta anche altre criticit\u00e0, in particolare sul piano della salute psicofisica. Si sta affermando, ad esempio, la tendenza a lavorare anche quando si \u00e8 malati, comportamento che difficilmente si adotterebbe se fosse necessario recarsi in ufficio. Questo fenomeno evidenzia i rischi legati alla mancanza di un confine netto tra sfera personale e professionale.
L\u2019Amministrazione federale non dispone inoltre delle stesse condizioni di un\u2019azienda privata in termini di misurabilit\u00e0 e operazionalizzazione del lavoro, n\u00e9 pu\u00f2 contare sulla funzione correttiva del mercato. Per questo motivo, e poich\u00e9 sono in gioco i soldi dei contribuenti e i principi dello Stato di diritto, sarebbe auspicabile che l\u2019Amministrazione federale agisse con moderazione nell\u2019autorizzazione del telelavoro. Del resto, l\u2019Amministrazione non dipende strettamente dal mantenimento di questa pratica per accrescere la propria attrattivit\u00e0, potendo gi\u00e0 vantare stipendi e vantaggi di rilievo. Invece di puntare su un\u2019estensione del telelavoro, sarebbe opportuno continuare a promuovere modalit\u00e0 di lavoro decentralizzate in hub o in spazi di lavoro condivisi, che coniugano i vantaggi del lavoro da remoto con quelli del lavoro in presenza, attenuandone al contempo i rispettivi svantaggi.
Gli sviluppi tecnologici e il cambiamento delle aspettative da parte della societ\u00e0 hanno portato negli ultimi anni a una nuova concezione del lavoro. Il Consiglio federale intende trarre beneficio dalle opportunit\u00e0 offerte da questo cambiamento sia ai datori di lavoro sia ai lavoratori attraverso l\u2019impiego mirato di forme di lavoro flessibili. Nel dicembre del 2020 ha infatti approvato gli obiettivi per l\u2019elaborazione di forme di lavoro flessibili (cfr.www.admin.ch -> Comunicati stampa -> 11.12.2020 -> Il Consiglio federale approva gli obiettivi per l\u2019elaborazione di forme di lavoro flessibili).
Dal 2021, per il personale assoggettato all\u2019ordinanza sul personale federale (OPers; RS 172.220.111.3) sono in vigore basi legali che permettono una maggiore flessibilit\u00e0 in termini di luogo di lavoro e modelli di orario di lavoro (art. 64a e 64b OPers). La possibilit\u00e0 di rendere flessibile il luogo e l\u2019orario di lavoro come pure l\u2019organizzazione del lavoro stesso viene scelta e promossa in modo mirato in base ai compiti specifici. L\u2019adempimento dei compiti rimane la priorit\u00e0 fondamentale; non sussiste alcun diritto alla libera scelta del luogo di lavoro.
Complessivamente, le esperienze con forme di lavoro flessibili nell\u2019Amministrazione federale sono positive.
Tuttavia, il telelavoro comporta non solo delle opportunit\u00e0, ma anche alcuni rischi, che devono essere considerati. I collaboratori dell\u2019Amministrazione federale hanno accesso a informazioni e mezzi ausiliari nell\u2019ambito di temi quali l\u2019infrastruttura, la sicurezza informatica, la protezione dei dati e la tutela della salute. Anche gli obblighi del datore di lavoro, per esempio concernenti la tutela della salute (art. 10c OPers) e la messa a disposizione di infrastruttura tecnica (art. 69 cpv. 3 OPers), sono disciplinati a livello normativo. Nel periodo 2022\u20122023, grazie alla campagna informativa \u00abMondo del lavoro in evoluzione\u00bb \u00e8 stato possibile sensibilizzare i superiori e i collaboratori. In futuro, l\u2019argomento della salute sul luogo di lavoro verr\u00e0 affrontato durante il colloquio annuale con i collaboratori che hanno optato per forme di lavoro flessibili. Anche il Consiglio federale ritiene che la presenza regolare sul luogo di lavoro sia necessaria per favorire lo scambio ottimale all\u2019interno del team e lo sviluppo della cultura aziendale.
All\u2019inizio del 2025 le Commissioni della gestione (CDG) del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati hanno deciso di effettuare un\u2019ispezione sul telelavoro all\u2019interno dell\u2019Amministrazione federale sulla base di una valutazione che verr\u00e0 svolta dal Controllo parlamentare dell\u2019amministrazione (CPA). I chiarimenti da parte di quest\u2019organo sono iniziati a febbraio del 2025 e si protrarranno per circa un anno.
Il Consiglio federale intende attendere i risultati della valutazione svolta dal CPA e, sulla base del relativo rapporto e della valutazione politica delle CDG, esaminare eventuali misure.