Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di apportare le modifiche illustrate qui di seguito alla legislazione sulla caccia:
1. Possibilit\u00e0 di rilasciare un\u2019autorizzazione di abbattimento per lupi problematici, compresi quelli appartenenti a un branco o presenti nell\u2019areale abituale di un branco, che causano danni rilevanti ad animali da reddito o che mettono in pericolo le persone (art. 9b cpv. 1 dell\u2019ordinanza sulla caccia [OCP]).
2. Regolazione reattiva (art. 4c cpv. 1 OCP): estensione della considerazione dei danni all\u2019intero areale e al periodo precedente la regolazione reattiva.
Diversi attacchi di lupi nel Cantone di Vaud hanno messo in evidenza delle lacune fondamentali nella nuova legislazione sulla caccia.
Nonostante l\u2019ampio superamento delle soglie di danno stabilite dall\u2019articolo 9b OCP, il Cantone di Vaud ha immediatamente convenuto che gli attacchi fossero legati a un branco. Troverebbero quindi applicazione l\u2019articolo 12 capoverso 4bis della legge sulla caccia (LCP) e l\u2019articolo 4c OCP. Le conseguenze di queste predazioni, che avvengono nonostante l\u2019adozione delle misure di protezione necessarie, sono drammatiche per gli agricoltori interessati. \u00c8 inaccettabile dover aspettare il 1\u00b0 giugno per poter adottare misure contro un animale chiaramente problematico nel momento in cui tale problematicit\u00e0 si manifesta durante il periodo di protezione.
Pertanto, ai sensi dell\u2019articolo 12 capoverso 2 LCP, la regolazione dei lupi problematici, compresi quelli appartenenti a un branco o presenti nell\u2019areale abituale di un branco, deve essere possibile durante tutto l\u2019anno qualora questi causino danni rilevanti, in particolare agli animali da reddito, e non soltanto qualora questi costituiscano un pericolo per l\u2019uomo.
Infine, si segnala un\u2019incoerenza all\u2019articolo 4c capoverso 1 OCP, che, per i valori soglia ai fini della regolazione dei lupi appartenenti a un branco, considera unicamente i danni all\u2019interno di aziende d\u2019estivazione. Questa restrizione territoriale \u00e8 priva di senso, soprattutto nel massiccio del Giura, dove le zone d\u2019estivazione e i villaggi sono ravvicinati e le predazioni degli animali da reddito protetti avvengono durante tutto l\u2019anno. In conclusione, si rammenta che la Svizzera \u00e8 membro della Convenzione di Berna e che quest\u2019ultima ha accettato di modificare lo stato di protezione del lupo da \u00abspecie assolutamente protetta\u00bb a \u00abspecie protetta\u00bb in seguito a una proposta dell\u2019Unione europea.
La legislazione sulla caccia permette gi\u00e0 oggi di intervenire nel caso di lupi problematici. Secondo l\u2019articolo 9b dell\u2019ordinanza sulla caccia e la protezione
dei mammiferi e degli uccelli selvatici (ordinanza sulla caccia, OCP; RS 922.01), singoli lupi possono essere abbattuti durante tutto l\u2019anno, mentre i lupi di un branco possono essere abbattuti tra il 1\u00b0 giugno e il 31 gennaio (art. 4b e 4c OCP). L\u2019articolo 9c OCP consente inoltre di intervenire durante tutto l\u2019anno in caso di pericolo per le persone. La possibilit\u00e0 di abbattere, e quindi regolare, durante tutto l\u2019anno i lupi di un branco per via dei danni causati agli animali da reddito sarebbe invece contraria alla legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (legge sulla caccia, LCP; RS 922.0) e alla legge federale sulla protezione degli animali (LPAn; RS 455)
La limitazione della regolazione reattiva durante il periodo di estivazione secondo l\u2019articolo 4c OCP riflette il dibattito parlamentare in merito al relativo articolo di legge (art. 12 cpv. 4bis LCP), basato su una proposta individuale del consigliere agli Stati Engler, che consisteva nella possibilit\u00e0 di regolare prontamente i branchi di lupi responsabili di danni agli animali da reddito durante il periodo di estivazione nelle Alpi.
Il Consiglio federale ritiene che, prima di prendere in considerazione nuove modifiche, occorra attuare e applicare la legislazione rivista sulla caccia e sostiene pertanto il postulato 25.3027 \u00abValutazione della legge sulla caccia e del tiro di difesa come possibile complemento\u00bb.