Alla mia domanda 24.8046 il Consiglio federale ha risposto affermando che le agevolazioni fiscali non figurano come voce di preventivo e che, inoltre, sovente l\u2019entit\u00e0 delle perdite di entrate non \u00e8 nota.
Tuttavia, nel consuntivo del 2022, l\u2019Amministrazione federale delle finanze (AFF) stima che ogni anno a livello federale vengano concesse agevolazioni fiscali per un ammontare compreso tra i 20 e i 24 miliardi di franchi, pari a quasi a un terzo delle entrate annue totali della Confederazione. Le agevolazioni vengono concesse, ad esempio, nell\u2019ambito dell\u2019imposta sugli oli minerali, della tassa sul CO2 o della tassa sul traffico pesante, creando incentivi sbagliati che hanno effetti dannosi sulla biodiversit\u00e0, sul clima e/o sulla salute.
L\u2019entit\u00e0 dell\u2019importo suggerisce che i costi per eliminare gli effetti dannosi di queste agevolazioni fiscali sono significativi. A ci\u00f2 si aggiunge la perdita di entrate fiscali, che grava sulle finanze della Confederazione. La collettivit\u00e0 paga quindi due volte per agevolazioni fiscali che hanno effetti dannosi. Anche per questo motivo la Svizzera si \u00e8 impegnata ad abolire, ridurre o rivedere entro il 2030 tutti gli incentivi e i sussidi che hanno un impatto negativo sulla biodiversit\u00e0.
Nella panoramica sul miglioramento dell\u2019impatto dei sussidi federali sulla biodiversit\u00e0, l\u2019UFAM raccomanda di migliorare la trasparenza delle agevolazioni fiscali rilevanti per la biodiversit\u00e0. Il rapporto sottolinea che, a livello finanziario, le agevolazioni fiscali costituiscono una parte significativa dei sussidi rilevanti per la biodiversit\u00e0. Molte di queste agevolazioni comportano indubbiamente anche costi esterni nei settori del clima e della salute.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande riportate di seguito.
Ad 1: il 29 gennaio 2025 il Consiglio federale ha pubblicato il rapporto sul miglioramento dell\u2019impatto dei sussidi sulla biodiversit\u00e0 (compreso l\u2019impatto delle agevolazioni fiscali). Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze, in collaborazione con il Dipartimento federale dell\u2019ambiente, dei trasporti, dell\u2019energia e delle comunicazioni (DATEC), di esaminare entro la fine del 2025 come migliorare la trasparenza delle agevolazioni fiscali rilevanti per la biodiversit\u00e0. Il mandato di verifica in corso definir\u00e0 concretamente la procedura da seguire. Il DATEC \u00e8 stato inoltre incaricato di presentare al Consiglio federale entro il 2028 un nuovo rapporto sul miglioramento dell\u2019impatto dei sussidi sulla biodiversit\u00e0 e, se del caso, di proporre anche nuovi approfondimenti o riforme.
Ad 2: il mandato di verifica sopra menzionato si concentra sulle agevolazioni fiscali rilevanti per la biodiversit\u00e0. Esistono tuttavia notevoli sovrapposizioni tra le agevolazioni fiscali rilevanti per la biodiversit\u00e0 e quelle che hanno ripercussioni sul clima, anch\u2019esse elencate nel rapporto sul miglioramento dell\u2019impatto dei sussidi sulla biodiversit\u00e0. Una parte delle agevolazioni ha, ad esempio, un impatto anche sulla qualit\u00e0 dell\u2019aria e sulle emissioni foniche, e di conseguenza sulla salute.
Ad 3: il pacchetto di sgravio 27 \u00e8 motivato da considerazioni politico finanziarie; l\u2019obiettivo \u00e8 ridurre la forte crescita delle uscite a partire dal 2027. Le misure volte a evitare costi esterni, cos\u00ec come le complesse riforme settoriali in ambiti che presentano sfide importanti quali il clima, la biodiversit\u00e0 o la salute, non costituiscono pertanto il fulcro del pacchetto. Tuttavia, il pacchetto di sgravio 27 contiene diverse misure che sono state identificate come dannose per la biodiversit\u00e0 nel rapporto di base sui sussidi che danneggiano la biodiversit\u00e0 in Svizzera (\u00abBiodiversit\u00e4tssch\u00e4digende Subventionen in der Schweiz. Grundlagebericht\u00bb) dell\u2019Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio. Si tratta di abolire i contributi per l\u2019eliminazione degli scarti di macellazione e gli aiuti alla produzione animale, ridurre la promozione della qualit\u00e0 e dello smercio, vendere all\u2019asta tutti i contingenti per l\u2019importazione di carne, ridurre determinati aiuti finanziari al settore del turismo e di aumentare il grado di copertura dei costi del traffico regionale viaggiatori. Il Parlamento \u00e8 libero di valutare l\u2019adozione di ulteriori misure in occasione delle sue deliberazioni. Infine, evitare incentivi sbagliati rimane un obiettivo costante nello sviluppo continuo delle rispettive politiche settoriali, ad esempio nel quadro del suddetto mandato di verifica.
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