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Il 7 maggio 2025, dalle 8.00 alle 10.30, il gruppo parlamentare dell\u2019Unione democratica di centro, rappresentato dalla vicepresidente dell\u2019UDC Magdalena Martullo-Blocher e dal sottoscritto in qualit\u00e0 di presidente del gruppo parlamentare UDC, ha avuto accesso alle 1800 pagine del trattato di sottomissione all\u2019UE. In vista del progetto da sottoporre a consultazione dal 13 giugno 2025 al 31 ottobre 2025, e in considerazione dell\u2019inefficacia della clausola di salvaguardia \u2013 in quanto, in base alle sentenze 2C_828/2011 e 2C 716/2014 del Tribunale federale, gli accordi bilaterali con l\u2019Unione europea prevalgono sulla Costituzione federale \u2013 che il consigliere federale Beat Jans presenta mercoled\u00ec 14 maggio 2025 come una sorta di controprogetto all\u2019iniziativa per la sostenibilit\u00e0 \u00abNo a una Svizzera da 10 milioni!\u00bb, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

 

Se non fosse possibile rispondere a queste domande entro l\u2019inizio della sessione estiva del 2025, esse saranno ripresentate come domande individuali nel quadro dell\u2019ora delle domande del Consiglio nazionale.

 

  1. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a pubblicare il trattato di sottomissione all\u2019UE nella riunione di mercoled\u00ec 14 maggio 2025, consentendo cos\u00ec a tutte le cittadine e cittadini svizzeri \u2013 e non solo a rappresentanti di associazioni e parlamentari selezionati \u2013 di prendere visione dei piani del Consiglio federale per abolire la democrazia diretta e il diritto di voto della popolazione svizzera?
  2. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a pubblicare, al pi\u00f9 tardi all\u2019inizio della procedura di consultazione, i testi originali in lingua inglese legalmente validi?
  3. In merito ai testi originali in inglese: quante persone nel gruppo di negoziazione svizzero sono di madrelingua inglese?
  4. Secondo quanto pubblicato sul sito Internet del DFAE in merito a \u00abSchengen/Dublino\u00bb, l\u2019UE ha notificato alla Svizzera \u00aboltre 440 sviluppi dell\u2019acquis di Schengen/Dublino dalla firma degli accordi [Schengen/Dublino] nel 2004\u00bb. Questa \u00e8 la cifra aggiornata? Esiste un sito Internet centralizzato centrale dove questi oltre 440 casi di recepimento dinamico del diritto possono essere visionati in modo semplice e chiaro? In caso contrario, il Consiglio federale \u00e8 disposto a creare trasparenza in questo senso?
  5. I singoli accordi bilaterali sono integrati da un \u00abamending protocol to the agreement\u00bb (protocollo di modifica dell\u2019accordo), un \u00abinstitutional protocol to the agreement\u00bb (protocollo istituzionale dell\u2019accordo) e in alcuni casi da uno \u00abstate aid protocol to the agreement\u00bb (protocollo sugli aiuti di Stato dell\u2019accordo). Il Consiglio federale \u00e8 disposto a unire il \u00abprotocollo di modifica dell\u2019accordo\u00bb con il relativo accordo e a pubblicarli insieme, in modo da rendere pi\u00f9 facile la lettura di questi trattati?
  6. Esiste un sito Internet con una panoramica completa di tutti i regolamenti, le direttive e gli altri strumenti giuridici dell\u2019UE che la Svizzera dovrebbe adottare con il trattato di sottomissione all\u2019UE?
  7. Esiste un sito Internet con una panoramica completa di tutte le agenzie dell\u2019UE a cui la Svizzera aderirebbe in base al trattato di sottomissione dell\u2019UE, nonch\u00e9 dei costi (\u00aboperational contribution\u00bb, ovvero contributo operativo, in percentuale del PIL svizzero, e \u00abparticipation fee\u00bb, ossia \u00abquota di partecipazione\u00bb, in percentuale del bilancio complessivo della rispettiva agenzia) che la Svizzera dovrebbe sostenere per ciascuna agenzia?
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1. Dall\u2019inizio del processo relativo al pacchetto Svizzera-UE, il Consiglio federale persegue un approccio trasparente. In particolare, ha pubblicato il rapporto sui colloqui esplorativi con l\u2019UE e il loro esito (\u00abIntesa comune\u00bb), la bozza del mandato negoziale e il mandato finale adottato dal Consiglio federale. Le commissioni parlamentari interessate sono state consultate sul progetto di mandato negoziale e sono state informate sull\u2019andamento dei negoziati. Con l\u2019avvio della procedura di consultazione prima dell\u2019estate, il Consiglio federale pubblicher\u00e0 tutti gli accordi con l\u2019UE, la legislazione di attuazione e le misure di accompagnamento.

 

2. Il Consiglio federale pubblicher\u00e0 i testi degli accordi insieme al rapporto esplicativo nelle tre lingue ufficiali all\u2019apertura della procedura di consultazione. Le versioni inglesi degli accordi saranno divulgate in parallelo. La Svizzera pubblicher\u00e0 quindi i testi nelle sue lingue ufficiali (oltre che in inglese) cos\u00ec come l\u2019UE nelle sue 24 lingue ufficiali. Tutte le versioni linguistiche fanno ugualmente fede.

 

3. Nella delegazione negoziale svizzera vi era una persona di madrelingua inglese. In linea di massima, tuttavia, tutti i collaboratori e le collaboratrici dei team negoziali svizzeri hanno un\u2019ottima conoscenza dell\u2019inglese, che consente loro di condurre in questa lingua negoziati complessi, come nel caso dell\u2019accordo di libero scambio con l\u2019India o del pacchetto Svizzera-UE. In alcuni negoziati la lingua utilizzata \u00e8 stata in parte il francese. Anche la delegazione negoziale dell\u2019UE era composta da pochissime persone di madrelingua inglese. In definitiva, la lingua di negoziazione non \u00e8 determinante perch\u00e9 i team incaricati delle trattative devono accordarsi su tutte le versioni linguistiche ufficiali (24 lingue dell\u2019UE, comprese le lingue ufficiali della Svizzera), dato che i testi dei trattati negoziati sono giuridicamente vincolanti in ugual misura in tutte le lingue.

 

4. Un elenco corrispondente \u00e8 disponibile sul sito web dell\u2019Ufficio federale di giustizia (https://www.bj.admin.ch/bj/it/home/sicherheit/schengen-dublin/uebersichten.html). Questo elenco viene aggiornato regolarmente.

 

5. Il pacchetto comprende sia modifiche agli accordi esistenti che nuovi accordi. Le modifiche agli accordi esistenti sono contenute nei protocolli di modifica, istituzionali e sugli aiuti di Stato. Questi protocolli e i nuovi accordi sono oggetto della procedura di approvazione. Le versioni consolidate degli accordi modificati saranno elaborate solo una volta completato il processo di approvazione.

 

6. Gli atti giuridici dell\u2019UE rilevanti per il pacchetto Svizzera-UE saranno indicati in modo trasparente nel testo da sottoporre a consultazione.

 

7. Il Consiglio federale rimanda alla sua risposta all\u2019interpellanza 25.3354 Hug del 21 marzo 2025.

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