Nel quadro dell\u2019elaborazione del messaggio sulla promozione dell\u2019educazione, della ricerca e dell\u2019innovazione negli anni 2029\u20132032 (messaggio ERI), il Consiglio federale \u00e8 invitato a illustrare in un rapporto in che modo si pu\u00f2 tenere maggiormente conto delle sfide scientifiche e tecnologiche nei tre ambiti seguenti:
Produzione di conoscenze in Svizzera: come si pu\u00f2 preservare e garantire l\u2019eccellenza della ricerca e dell\u2019insegnamento investendo in Svizzera e, a complemento indispensabile delle misure a livello nazionale, partecipando a programmi internazionali di ricerca di punta?
Il rapporto comprende in particolare le misure previste per anticipare il futuro fabbisogno in materia di educazione, ricerca e innovazione.
Sfruttamento delle conoscenze in Svizzera: gi\u00e0 oggi in Svizzera la ricerca \u00e8 finanziata dal settore privato nella misura del 70 per cento. Inoltre, le aziende investono annualmente circa 7 miliardi di franchi all\u2019estero. Come si pu\u00f2 coinvolgere ancora di pi\u00f9 il settore privato per sfruttare al meglio le conoscenze prodotte in Svizzera come motore per la crescita, l'innovazione, l'occupazione e le esportazioni?
Il rapporto include in particolare le misure previste per promuovere le start-up in Svizzera, soprattutto per quanto riguarda le condizioni quadro e il sostegno nella fase di \u00abscale-up\u00bb.
Promozione internazionale del know-how svizzero: come si possono rafforzare gli sforzi diplomatici della Svizzera per rendere il know-how scientifico e tecnologico del nostro Paese uno strumento riconosciuto ed efficace della politica estera svizzera e per accrescerne la reputazione all'estero?
Il rapporto include in particolare il bilancio del Consiglio federale sulla diplomazia scientifica anticipatrice e le misure previste per valorizzare maggiormente le nostre innovazioni scientifiche e tecnologiche in politica estera.
Sotto il profilo strategico il messaggio ERI 2029\u20132032 dovr\u00e0 tenere conto ancora di pi\u00f9 dell\u2019accresciuta importanza delle conoscenze scientifiche e tecnologiche per il tasso di occupazione in Svizzera, per la competitivit\u00e0 internazionale dell\u2019economia svizzera e per la posizione diplomatica della Svizzera nel mondo.
Nel suo rapporto in adempimento del postulato, il Consiglio federale \u00e8 invitato a illustrare come intende dare la priorit\u00e0 a questi tre aspetti in modo efficiente e coordinato nei dipartimenti interessati.
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1. Il messaggio ERI 2029\u20132032 stabilir\u00e0 la pianificazione finanziaria per la prossima legislatura e definir\u00e0 le priorit\u00e0 del sistema nel suo complesso. Il messaggio si basa su vari documenti, tra cui i piani strategici pluriennali degli attori ERI (Consiglio dei PF, swissuniversities, FNS, Innosuisse, ecc.), nonch\u00e9 sui rapporti di monitoraggio e valutazione dei singoli settori ERI. Questi documenti sono attualmente in fase di elaborazione. Per quanto riguarda l\u2019adesione ai principali programmi di ricerca internazionali, il 9 aprile 2025 il Consiglio federale ha approvato l\u2019accordo sui programmi dell\u2019UE, che consente la partecipazione al pacchetto Orizzonte 2021\u20132027 e apre la strada all\u2019associazione ai programmi successivi. Il pacchetto Orizzonte comprende il Programma Orizzonte Europa, il Programma Euratom, il Programma Europa Digitale (DEP) e la partecipazione all\u2019infrastruttura di ricerca ITER. In particolare, Orizzonte Europa \u00e8 il programma di ricerca pi\u00f9 ampio e completo del mondo. Parallelamente, occorre rafforzare le collaborazioni bilaterali e multilaterali anche al di fuori dell\u2019UE, in modo da aumentare la resilienza e la diversificazione del sistema di ricerca svizzero. A causa della diversa durata dei programmi dell\u2019UE rispetto ai finanziamenti nazionali nell\u2019ambito del messaggio ERI, vengono presentati al Parlamento messaggi di finanziamento separati.
La complementarit\u00e0 dei programmi internazionali rispetto alla politica di promozione nazionale \u00e8 illustrata nel rispettivo messaggio.
2. Il Consiglio federale condivide l\u2019idea che l\u2019innovazione sia una fonte essenziale di prosperit\u00e0 e che la ricerca svolga un ruolo importante nella capacit\u00e0 innovativa della Svizzera. A tal proposito, \u00e8 gi\u00e0 stato incaricato dal postulato 24.3009 della CSEC-N di analizzare le cause del calo delle attivit\u00e0 di innovazione delle imprese in Svizzera e di formulare misure per rimuovere gli ostacoli al processo di innovazione.
Inoltre, il postulato 25.3427 della CSEC-S lo ha incaricato di analizzare come possano essere migliorate le condizioni quadro per rafforzare gli investimenti nella fase di crescita delle giovani imprese e di illustrare in un rapporto gli ostacoli all\u2019attivit\u00e0 di investimento e le modalit\u00e0 per promuovere gli investimenti a favore delle imprese svizzere di modo che le innovazioni e i posti di lavoro restino nel nostro Paese.
Come proposto dalla CSEC-S, il Consiglio federale combiner\u00e0 i due rapporti. Si sta valutando se includere anche le questioni relative a un migliore utilizzo delle conoscenze.
3. La diplomazia scientifica (Science Diplomacy) svolge un ruolo importante nella politica estera svizzera. Essa include anche la comunicazione nazionale, come dimostra l\u2019esempio dell\u2019Expo di Osaka. Riconoscendo l\u2019importanza della scienza e della tecnologia per la politica estera della Svizzera e la sua reputazione globale, nel dicembre 2024 il DEFR (SEFRI) e il DFAE hanno concordato i principi della diplomazia scientifica e i suoi cinque ambiti d\u2019intervento.
La diplomazia scientifica anticipatrice, che copre uno dei cinque ambiti d\u2019intervento della diplomazia scientifica svizzera, \u00e8 stata inclusa tra gli obiettivi della Strategia svizzera di politica estera 2024\u20132027. Il nostro Paese intende posizionarsi come leader in questo campo. A tal fine \u00e8 particolarmente importante la fondazione GESDA (Geneva Science and Diplomacy Anticipator), istituita dal Consiglio federale e dal Consiglio di Stato ginevrino nel 2019.
In sintesi, le richieste avanzate nel postulato sono gi\u00e0 state esaminate all\u2019interno di vari lavori in corso o gi\u00e0 completati, e saranno prese in considerazione nell\u2019orientamento strategico del prossimo messaggio ERI. Pertanto, il Consiglio federale non ritiene necessario redigere un ulteriore rapporto, dal momento che ci\u00f2 costituirebbe un doppione.