Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
A maggio il Consiglio federale ha comunicato i criteri per l\u2019applicazione della clausola di salvaguardia, che pu\u00f2 per\u00f2 essere attivata soltanto in caso di \u00abgravi problemi economici e sociali\u00bb - il che finora non \u00e8 mai avvenuto. L\u2019articolo 112 dell\u2019Accordo sullo Spazio economico europeo, per contro, consente di adottare misure anche in caso di problemi economici:
\u00abQualora emergano gravi difficolt\u00e0 economiche, societali o ambientali (\u2026) che si possano considerare persistenti, una Parte contraente pu\u00f2 adottare (\u2026) misure appropriate (\u2026)\u00bb.
Lo stesso Consiglio federale ha constatato l\u2019impatto fortemente negativo della crescita demografica sull\u2019ambiente:
\u00abTenuto conto della crescita della popolazione, in futuro si dovr\u00e0 coprire il fabbisogno di un numero crescente di persone (\u2026). Parallelamente, la domanda di terreno e di altre risorse continuer\u00e0 a crescere\u00bb.
\u00abLe previsioni relative allo sviluppo demografico (\u2026) lasciano presupporre che la pressione sul paesaggio (\u2026) si accentuer\u00e0\u00bb.
I seguenti dati confermano queste affermazioni:
Superficie d\u2019insediamento (ARE, STRU): nel periodo 2009\u20132018 \u00e8 cresciuta di una superficie pari al doppio del lago di Zurigo \u2013 per lo pi\u00f9 a scapito della sicurezza alimentare. Ogni ora scompaiono 2000 metri quadri di area verde. La superficie agricola si \u00e8 ridotta di un\u2019area pari al Cantone di Sciaffusa; dal 2000 la superficie pro capite \u00e8 diminuita di un quarto.
Gas serra (UFAM): dal 1990 le emissioni pro capite sono diminuite del 38 per cento, ma solo del 20 per cento in termini assoluti. Pro capite, gli obiettivi intermedi di Parigi sono stati superati di quasi il doppio, ma in totale mancati.
Rifiuti solidi urbani (UFAM): dal 2000 sono aumentati del 38 per cento, pro capite solo dell\u20191-2 per cento. Diventano necessarie nuove discariche.
Consumo di energia elettrica (UFE): dal 2000, pro capite \u00e8 diminuito del 13 per cento, in totale per\u00f2 \u00e8 cresciuto del 7 per cento.
Superfici per l\u2019avvicendamento delle colture (ARE): una volta queste superfici erano sufficienti per 8,14 milioni di persone, ma non pi\u00f9 per l\u2019attuale popolazione, in contraddizione con l\u2019articolo 104 Cost. e la legge federale sull\u2019approvvigionamento del Paese.
Edilizia (statistica degli edifici e delle abitazioni SEA): nonostante la costruzione di oltre il 30 per cento di abitazioni in pi\u00f9 dal 2000, continua a sussistere una penuria di abitazioni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che la crescita della popolazione comporta ripercussioni per diversi settori. Nel rapporto in adempimento del postulato 23.4171 G\u00f6ssi \u00abRapporto aggiornato sulla libera circolazione delle persone e l'immigrazione in Svizzera\u00bb, un capitolo sar\u00e0 dedicato a un\u2019analisi che mostri gli effetti dell\u2019immigrazione su diversi settori, in particolare le abitazioni, l\u2019ambiente, l\u2019energia e l\u2019agricoltura. Illustrer\u00e0 pure come le sfide legate all\u2019immigrazione possono essere affrontate con le strategie e gli strumenti esistenti e dove sono necessarie misure supplementari. Il Consiglio federale rinvia inoltre al suo parere relativo all\u2019interpellanza Egger 23.4360 \u00abStrategia climatica per l\u2019agricoltura e l\u2019alimentazione 2050\u00bb.
2. Nel quadro dei negoziati per aggiornare l\u2019Accordo sulla libera circolazione (ALC; RS 0.142.112.681), la Svizzera e l\u2019Unione europea hanno concordato una versione concretizzata della clausola di salvaguardia (art. 14a dell\u2019ALC aggiornato), che potr\u00e0 essere invocata dalle parti contraenti nel caso in cui l\u2019applicazione dell\u2019ALC dovesse comportare gravi difficolt\u00e0 di ordine economico o sociale. La legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20) sar\u00e0 integrata con un articolo 21b che tra le altre cose stabilisce le modalit\u00e0 con cui il Consiglio federale esaminer\u00e0 l\u2019opportunit\u00e0 di attivare la clausola di salvaguardia. Questo articolo definisce in particolare le competenze del Consiglio federale per l\u2019esame delle gravi difficolt\u00e0 di ordine economico o sociale sulla base di indicatori e valori soglia. Per quattro indicatori saranno definiti valori soglia concreti, il cui superamento impone di esaminare l\u2019attivazione della clausola di salvaguardia: immigrazione netta, occupazione frontaliera, disoccupazione e ricorso all\u2019aiuto sociale. L\u2019avamprogetto della LStrI contempla anche altri indicatori che possono portare all\u2019esame delle gravi difficolt\u00e0 di ordine economico o sociale. I settori da considerare sono ad esempio l\u2019immigrazione, il mercato del lavoro, la sicurezza sociale, le abitazioni e i trasporti.
Visto quanto precede, il Consiglio federale non ritiene necessario ritoccare la clausola di salvaguardia concretizzata, in quanto un\u2019ampia gamma di indicatori, anche di ordine ecologico e sociale, devono essere presi in considerazione nell\u2019ambito dell\u2019esame per l\u2019attivazione della clausola di salvaguardia.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1755043200000)\/","SubmittedBy":"Egger Mike","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1755096157000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|52|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1763089054370)\/","SubmissionDate":"\/Date(1748822400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5209,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questioni sociali|Ambiente|Migrazione"}}