L\u2019attuale situazione geopolitica \u00e8 caratterizzata da incertezza e instabilit\u00e0. Dopo decenni di globalizzazione, stanno prendendo piede tendenze opposte come regionalizzazione, polarizzazione e frammentazione, che indeboliscono il multilateralismo. Nella politica economica e commerciale delle grandi potenze l\u2019attenzione si sta spostando dall\u2019apertura dei mercati verso il protezionismo e il controllo economico. Gli ultimi sviluppi, come i dazi supplementari annunciati dagli Stati Uniti e le possibili contromisure, ad esempio da parte della Cina o dell\u2019UE, gravano ulteriormente sul commercio internazionale. Tutto ci\u00f2 \u00e8 preoccupante, dal momento che per la Svizzera \u00e8 imprescindibile avere buone relazioni con i suoi partner economici e commerciali (cfr. anche mozione 24.4512).
Constatiamo con soddisfazione che la Svizzera \u00e8 riuscita a instaurare un dialogo con gli Stati Uniti. Alla luce di quanto precede e in vista di futuri colloqui chiediamo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande.
Le incertezze provocate dagli Stati Uniti vanno oltre le relazioni commerciali bilaterali.
\u00abPer un Paese come la Svizzera, fortemente orientato all\u2019esportazione, \u00e8 fondamentale poter beneficiare delle migliori condizioni di accesso ai mercati esteri\u00bb, come scrive il Consiglio federale nella risposta alla mozione 24.4512. Invitiamo pertanto il Consiglio federale a rispondere anche alle seguenti domande.
Nei rapporti sulla politica economica esterna degli ultimi anni il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 occupato della crescente incertezza nelle relazioni economiche e commerciali mondiali provocata dalle tensioni geopolitiche. In questi rapporti ha analizzato e illustrato le tendenze globali verso la regionalizzazione, il protezionismo e la frammentazione nonch\u00e9 il conseguente indebolimento del multilateralismo. Queste tendenze comportano sfide importanti per la Svizzera in quanto economia di medie dimensioni fortemente interconnessa e sono state accentuate dagli ultimi sviluppi in materia di politica commerciale. La strategia di politica economica esterna, adottata nel novembre 2021, identifica diversi campi d\u2019azione strategici per affrontare queste sfide, tra cui le relazioni con i principali partner economici e commerciali del nostro Paese.
Il Consiglio federale sta negoziando con gli Stati Uniti per rafforzare le relazioni economiche bilaterali e risolvere la questione dei dazi unilaterali. A tal fine, il 28 maggio 2025 ha approvato una bozza di mandato negoziale che si trova in consultazione presso i Cantoni e le commissioni della politica estera del Parlamento. L\u2019obiettivo della Svizzera \u00e8 preservare e se possibile migliorare l\u2019accesso al mercato statunitense per gli esportatori elvetici nonch\u00e9 cercare di scongiurare i vari dazi supplementari. Lo scopo dei negoziati \u00e8 innanzitutto concretizzare alcuni elementi di una dichiarazione d\u2019intenti congiunta auspicata dalle Parti. Non \u00e8 tuttavia da escludere che, dopo aver ultimato la dichiarazione, serviranno ulteriori trattative per approfondire le relazioni economiche.
In parallelo occorre mantenere il margine di manovra della Svizzera in materia di politica estera e di politica economica esterna, cos\u00ec come le relazioni con altri importanti partner commerciali. L\u2019esito dei negoziati non dovr\u00e0 nuocere agli impegni internazionali della Svizzera, ad esempio nell\u2019ambito dell\u2019Organizzazione mondiale del commercio, degli accordi bilaterali in vigore con l\u2019UE e degli accordi di libero scambio, n\u00e9 pregiudicare il pacchetto parafato il 21 maggio 2025 e posto in consultazione il 13 giugno 2025 per stabilizzare e sviluppare ulteriormente le relazioni con l\u2019UE.
In linea con la strategia di politica economica esterna, il Consiglio federale persegue inoltre la diversificazione delle relazioni commerciali, in particolare concludendo nuovi accordi economici e commerciali o modernizzando quelli gi\u00e0 esistenti. Il Consiglio federale illustrer\u00e0 la situazione economica mondiale e le possibili opzioni d\u2019intervento come di consueto nell\u2019ambito dei rapporti annuali sull\u2019economia esterna.
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