Le CF a d\u00e9fini plusieurs axes dans sa strat\u00e9gie de politique ext\u00e9rieure 2024-2027, pourtant, la direction suivie reste \u00e0 nos yeux souvent illisible et incoh\u00e9rente. 4 exemples :
1. Qu\u2019entreprend le CF pour renforcer les valeurs ancr\u00e9es dans notre constitution de d\u00e9mocratie et des droits humains ? Face aux gouvernements illib\u00e9raux et autoritaires, la Suisse doit renforcer ses relations avec les \u00c9tats d\u00e9mocratiques europ\u00e9ens. Pourquoi le CF ne soutient-il pas plus franchement les accords Bilat III ? Pourquoi le CF refuse-t-il de participer au fonds europ\u00e9en pour la d\u00e9mocratie ? Ou de plancher sur une strat\u00e9gie industrielle en coop\u00e9ration avec l\u2019UE ? Et pourquoi propose-t-il \u00e0 Trump des contrats suppl\u00e9mentaires dans le num\u00e9rique au lieu de collaborer avec l\u2019UE pour r\u00e9guler les plateformes, principales vectrices de d\u00e9sinformation ?
2. Pourquoi le CF d\u00e9roge-t-il \u00e0 sa neutralit\u00e9 pour mener une politique pro-isra\u00e9lienne ? : La Suisse articule traditionnellement sa neutralit\u00e9 autour du droit international et se positionne en cons\u00e9quence. C\u2019est ce qu\u2019elle a pertinemment fait lors de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie et face aux crimes du Hamas en 2023.
Pourquoi n\u2019a-t-elle pas la m\u00eame fermet\u00e9 vis-\u00e0-vis de l\u2019occupation des territoires palestiniens et des massacres de civils commis par Tsahal depuis bient\u00f4t 2 ans et qui violent gravement le DIH ?
3. Le CF devrait d\u00e9fendre activement la politique d\u2019\u00c9tat h\u00f4te. Au vu des attaques contre le multilat\u00e9ralisme et des risques pour la place centrale de la Suisse, le CF entend-il revoir sa strat\u00e9gie en mati\u00e8re de financement de la CI ? Quelles mesures concr\u00e8tes a-t-il pris pour d\u00e9fendre le multilat\u00e9ralisme et le maintien d\u2019institutions bas\u00e9es en Suisse cruciales pour notre pays et son soft power comme l\u2019ONU, le CICR, l\u2019OMC ou l\u2019OMS ?
4. Qu\u2019a entrepris le CF pour faire de l\u2019environnement une r\u00e9elle priorit\u00e9 ? Son refus de faire acte de candidature pour une COP climat et pour une COP biodiversit\u00e9 et la r\u00e9duction des d\u00e9l\u00e9gations suisses \u00e0 ces COP sont-ils coh\u00e9rents ? Pourquoi les ambitions en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 dans les ALE sont moins \u00e9lev\u00e9es que pour nos partenaires europ\u00e9ens ? Le CF a-t-il une strat\u00e9gie pour le soutien financier au Sud-Global dans leur transition et leur adaptation aux changement climatique sans ponctionner comme actuellement 90% sur les budgets de CI ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral rend compte de mani\u00e8re circonstanci\u00e9e de la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de politique ext\u00e9rieure (SPE) 2024-2027 dans le rapport annuel sur la politique ext\u00e9rieure (RPE), qu\u2019il soumet \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 titre d\u2019information. Le dernier en date est le RPE 2024.
Question 1 : Comme soulign\u00e9 dans la SPE 2024-2027, il est pr\u00e9vu de renforcer la dimension europ\u00e9enne de la politique ext\u00e9rieure suisse au cours des prochaines ann\u00e9es pour r\u00e9pondre au nouvel ordre politique et \u00e9conomique mondial. \u00c0 cette fin, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral poursuit ses efforts en vue de stabiliser et de d\u00e9velopper ses relations avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE). Le 20 d\u00e9cembre 2024, il a pris acte avec satisfaction de la conclusion mat\u00e9rielle des n\u00e9gociations entre la Suisse et l\u2019UE concernant le paquet d\u2019accords. Lors de sa s\u00e9ance du 13 juin 2025, il a approuv\u00e9 les accords avec l\u2019UE et ouvert la proc\u00e9dure de consultation relative au paquet Suisse-UE. Celle-ci prendra fin le 31 octobre 2025. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite en outre renforcer et exploiter strat\u00e9giquement les relations bilat\u00e9rales avec les partenaires europ\u00e9ens, y compris le Royaume-Uni. Cela vaut tout particuli\u00e8rement pour les \u00c9tats voisins et les r\u00e9gions frontali\u00e8res. La SPE 2024-2207 pr\u00e9cise par ailleurs que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral envisage de participer au cas par cas aux mesures de politique industrielle prises par les partenaires europ\u00e9ens, \u00e9tant entendu qu\u2019il n\u2019est pas dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Suisse de donner une forme protectionniste aux initiatives de politique industrielle. Dans le rapport de situation 2024 sur l\u2019\u00e9conomie suisse et dans le rapport sur la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indique qu\u2019il ne poursuit pas \u00e0 proprement parler de politique industrielle verticale, mais mise sur une am\u00e9lioration continue des conditions-cadres pour toutes les entreprises. Il entend toutefois aussi renforcer encore la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats suisses, en particulier vis-\u00e0-vis des pays extra-europ\u00e9ens du G20. Il maintient cet objectif, car les \u00c9tats-Unis rev\u00eatent toujours une grande importance pour la prosp\u00e9rit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral continue en outre d\u2019attacher une grande importance au renforcement des droits des utilisateurs et utilisatrices dans l\u2019espace num\u00e9rique et il entend obliger les grandes plateformes de communication et les principaux moteurs de recherche \u00e0 faire preuve de davantage de transparence. Il se prononcera ult\u00e9rieurement sur le projet de consultation relatif \u00e0 la r\u00e9gulation de ces services.
Question 2 : Profond\u00e9ment boulevers\u00e9 par les souffrances humaines insupportables \u00e0 Gaza, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral demande le strict respect du droit international, un acc\u00e8s humanitaire sans restriction, un cessez-le-feu imm\u00e9diat et la lib\u00e9ration des otages par le Hamas. \u00c0 l\u2019heure actuelle, les deux parties au conflit ne respectent pas le droit international humanitaire, et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral condamne ces violations. Le respect du droit international humanitaire et la garantie de l\u2019aide humanitaire ne tol\u00e8rent aucune marge d\u2019appr\u00e9ciation. Isra\u00ebl doit s\u2019assurer que l\u2019aide humanitaire puisse \u00eatre fournie sans d\u00e9lai, sans entrave et en quantit\u00e9 suffisante, conform\u00e9ment au droit international humanitaire. En tant que puissance occupante, Isra\u00ebl a une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re dans la protection de la population civile, conform\u00e9ment aux Conventions de Gen\u00e8ve.
Question 3 : Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient des risques g\u00e9opolitiques et financiers qui p\u00e8sent actuellement sur la Gen\u00e8ve internationale. Il transmettra prochainement au Parlement un nouveau message sur l\u2019\u00c9tat h\u00f4te. La Gen\u00e8ve internationale reste appr\u00e9ci\u00e9e et fait toujours office de lieu neutre pour les n\u00e9gociations, comme en t\u00e9moignent les r\u00e9unions internationales de haut niveau qui y sont organis\u00e9es (p. ex. celle entre les \u00c9tats-Unis et la Chine sur le diff\u00e9rend commercial). Concernant la strat\u00e9gie de coop\u00e9ration internationale, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie \u00e0 sa r\u00e9ponse \u00e0 la motion 25.3317 Walder \u00ab La strat\u00e9gie de coop\u00e9ration internationale 2025-2028 doit \u00eatre revue pour int\u00e9grer les bouleversements g\u00e9ostrat\u00e9giques survenus depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2025 \u00bb.
Question 4 : Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a inscrit l\u2019environnement au nombre des priorit\u00e9s th\u00e9matiques de la SPE 2024-2027, s\u2019engageant \u00e0 mener une politique ambitieuse en mati\u00e8re de climat et de biodiversit\u00e9. En 2022, il a d\u00e9cid\u00e9 de retirer la candidature de la Suisse comme h\u00f4te de la 31e Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le climat (COP31) et en 2023, il a renonc\u00e9 \u00e0 \u00e9tudier une candidature de la Suisse pour l\u2019organisation d\u2019une Conf\u00e9rence des Parties \u00e0 la Convention sur la diversit\u00e9 biologique, notamment en raison des importants co\u00fbts financiers et de personnel engendr\u00e9s par l\u2019organisation de tels \u00e9v\u00e9nements (co\u00fbts estim\u00e9s \u00e0 env. 300 millions de francs pour la COP31). \u00c9galement par souci d\u2019efficacit\u00e9 et pour des motifs environnementaux, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veille g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 ce que les d\u00e9l\u00e9gations aux conf\u00e9rences multilat\u00e9rales soient de petite taille. La Suisse continue cependant \u00e0 s\u2019engager pour le renforcement de la gouvernance environnementale et climatique dans toutes les instances multilat\u00e9rales pertinentes, conform\u00e9ment aux objectifs fix\u00e9s dans la SPE 2024-2027. En ce qui concerne la durabilit\u00e9 dans les accords de libre-\u00e9change (ALE), la Suisse et les \u00c9tats de l\u2019Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change (AELE) s\u2019emploient \u00e0 ce que tout ALE nouveau ou modernis\u00e9 contienne des dispositions compl\u00e8tes en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement et de droit du travail. Les dispositions relatives \u00e0 la durabilit\u00e9 dans les ALE de la Suisse et de l\u2019AELE sont mat\u00e9riellement tr\u00e8s similaires \u00e0 celles qui sont pr\u00e9vues par l\u2019UE. Au cours des prochains mois, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dressera un \u00e9tat des lieux du financement international en faveur de l\u2019environnement. Comme il l\u2019a expliqu\u00e9 dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 23.3830 Chassot \u00ab Contribution suisse au financement international dans le domaine du climat d\u00e8s 2025 \u00bb, les possibilit\u00e9s d\u2019augmenter, sans pr\u00e9judice \u00e0 d\u2019autres th\u00e8mes de d\u00e9veloppement, les activit\u00e9s de protection du climat via les cr\u00e9dits d\u2019engagement en faveur de la collaboration internationale sont \u00e9puis\u00e9es.
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