Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Quali settori sono maggiormente colpiti dalla politica doganale statunitense e dagli altri annunci di politica economica degli USA (fra cui il principio della nazione pi\u00f9 favorita)?
2. Quali revisioni di leggi e ordinanze riguardanti l\u2019industria dell\u2019esportazione sono in corso di elaborazione o di attuazione?
3. Il Consiglio federale \u00e8 pronto a vagliare una sospensione della regolamentazione che produce un impatto negativo sull\u2019economia delle esportazioni?
","ReasonText":"Il contesto geopolitico \u00e8 drasticamente cambiato da quando gli Stati Uniti hanno annunciato l\u2019applicazione dei dazi a molti partner commerciali. Per la Svizzera la situazione si \u00e8 ulteriormente esacerbata il 12 maggio, con la firma del presidente americano Donald Trump di un decreto esecutivo intitolato \u00abDelivering Most-Favoured-Nation Prescription Drug Pricing to American Patients\u00bb, inteso a rivoluzionare il mercato statunitense dei medicinali. In quanto Paese orientato alle esportazioni, la Svizzera \u00e8 particolarmente colpita da entrambe le misure. La nuova politica USA pone l\u2019intera economia delle esportazioni di fronte a sfide inedite, mettendo sotto pressione l\u2019industria orologiera, farmaceutica e dei macchinari. Devono essere riponderati numerosi sforzi normativi, sorti in un contesto retto da altre premesse; in particolare, va riconsiderata la nuova regolamentazione che riguarda i principali settori dell\u2019export, vale a dire industria orologiera, farmaceutica, chimica e dei macchinari. La Svizzera non pu\u00f2 permettersi un peggioramento delle condizioni quadro.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nel periodo 2020\u20132024, molti settori mostrano un volume di esportazioni di beni verso gli USA relativamente elevato, ovvero superiore al miliardo di franchi. In testa troviamo il settore farmaceutico, con un volume di esportazioni \u2013 nello stesso periodo \u2013 di quasi 20 miliardi di dollari statunitensi, seguito dall\u2019industria orologiera e metallurgica. La dipendenza dal mercato statunitense mostra forti variazioni in base al settore: la quota di esportazioni negli USA sul totale delle esportazioni si situa fra il 5,4\u202fper cento (chimica e raffinazione di oli minerali) e il 27,8 per cento\u202f(industria farmaceutica). Ad oggi, l\u2019esportazione di servizi verso gli Stati Uniti, anch\u2019essa significativa, non \u00e8 interessata dalle misure commerciali statunitensi.
| Settore | Esp. verso gli USA [mia. USD] | Quota di esp. verso gli USA sul totale delle esp. [%] |
| Farmaceutico | 19,8 | 27,8 |
| Apparecchiature informatiche e orologi | 7,3 | 16,1 |
| Metalli (incl. commercio dell\u2019oro) | 5,2 | 19,5 |
| Fabbricazione di macchinari | 3,2 | 13,9 |
| Chimica e raffinazione del petrolio | 3,1 | 5,4 |
| Alimentazione e tabacco | 1,7 | 16,2 |
| Equipaggiamento elettrico | 1,2 | 11,8 |
I dazi aggiuntivi statunitensi sono di importi diversi a seconda del settore. Allo stato attuale, i dazi aggiuntivi medi ponderati sul volume degli scambi sono relativamente moderati per il settore farmaceutico e chimico per via delle eccezioni settoriali. Gli stessi dazi sono invece pi\u00f9 elevati nei settori metallurgico, della fabbricazione di macchinari, dell\u2019equipaggiamento elettrico, dell\u2019orologeria e dell\u2019alimentazione. Per valutarne l\u2019impatto reale possono tuttavia avere la loro importanza anche altri fattori come il valore aggiunto dei settori interessati oppure la sensibilit\u00e0 dei prezzi dei vari prodotti.
2. e 3. Conformemente ai suoi obiettivi per il 2025 e all\u2019attuale programma di legislatura, il Consiglio federale pianifica la revisione di numerose leggi e ordinanze, che possono ripercuotersi in modo positivo o negativo sull\u2019economia. In tal senso l\u2019Esecutivo verificher\u00e0 se le misure previste avranno un forte impatto sull\u2019industria dell\u2019export, e ne terr\u00e0 conto nelle sue decisioni.
In materia di gestione sostenibile delle imprese il Consiglio federale ha rimandato alcuni progetti legislativi che, in particolare, permetteranno uno sgravio temporaneo delle grandi imprese nella rendicontazione di sostenibilit\u00e0. Al tempo stesso, l\u2019UE sta discutendo della possibilit\u00e0 di semplificare la rendicontazione di sostenibilit\u00e0 e la dovuta diligenza, al fine di ridurre in particolare gli ostacoli amministrativi (pacchetto Omnibus). Il Consiglio federale decider\u00e0 in merito ai prossimi passi non appena l\u2019UE avr\u00e0 emanato le semplificazioni previste, al pi\u00f9 tardi per\u00f2 nella primavera 2026. Prima ancora, tratter\u00e0 il tema nel quadro dell\u2019iniziativa popolare \u00abPer imprese responsabili \u2013 a tutela dell\u2019essere umano e dell\u2019ambiente\u00bb. La politica climatica post 2030, l\u2019armonizzazione della legislazione sui prodotti da costruzione all\u2019evoluzione del diritto UE o l\u2019introduzione di una legge federale sulla verifica degli investimenti sono altri progetti che possono avere ripercussioni medio-gravi sull\u2019economia o su alcuni settori. Riguardo a questi progetti viene svolta un\u2019approfondita analisi d\u2019impatto della regolamentazione (AIR), al fine di analizzarne le possibili conseguenze e le eventuali alternative. Per quanto riguarda la revisione della legislazione sui prodotti da costruzione occorre menzionare il fatto che, dato l\u2019accesso paritetico al mercato, le esportazioni di prodotti edili da parte di aziende svizzere sono destinate per l\u201980 per cento al mercato europeo e che la revisione rappresenta l\u2019occasione per un ulteriore sviluppo dell\u2019accordo sul reciproco riconoscimento in materia di conformit\u00e0 (MRA).
Dal 2 aprile scorso, giorno dell\u2019annuncio del governo USA, il Consiglio federale ha trattato pi\u00f9 volte la politica doganale statunitense. In una prima fase, il 14 e il 28 maggio 2025 ha deciso misure concernenti l\u2019indennit\u00e0 per lavoro ridotto, l\u2019assicurazione contro i rischi per le esportazioni e la promozione delle esportazioni. Un altro asse strategico riguarda la riduzione degli oneri amministrativi e dei costi della regolamentazione per le imprese. A tal fine, il 14 maggio 2025 il Consiglio federale ha stabilito lo svolgimento di quattro studi settoriali per identificare il potenziale di sgravio. I risultati degli studi sono attesi per la fine del 2026. Per i progetti di imminente realizzazione intende avvalersi del proprio margine di manovra in tal senso. Oltre ad applicare con coerenza la legge sullo sgravio delle imprese (LSgrI, RS 930.31), il Consiglio federale dedicher\u00e0 particolare attenzione, nel contesto attuale, alle difficolt\u00e0 che gravano sulla piazza economica e, in particolare, sulle imprese dell\u2019export.
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